寧可不要這樣“刺激消費(fèi)”


作者:魯政委    時(shí)間:2012-07-05





2012年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,在8.1%的GDP增速中,消費(fèi)拉動(dòng)6.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到20年來(1994年以來)最強(qiáng)勁的狀態(tài);與此同時(shí),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也達(dá)到了77%,更是差不多上升到了近30年來(1985年以來)的最高水平。這一水平和美國1990年代時(shí)略高于80%的水平相比,已僅有一步之遙。困擾中國二十多年的“頑疾堅(jiān)冰”———消費(fèi)不振,似乎瞬間化解消融!


  然而,現(xiàn)實(shí)果真像數(shù)據(jù)看起來的那么美嗎?


  從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的角度,最終消費(fèi)包含兩部分,一部分是居民消費(fèi),另外一部分是政府消費(fèi)。根據(jù)相關(guān)資料分析,自1978年以來,我國政府消費(fèi)在最終消費(fèi)中的占比幾乎每隔10年就要上一個(gè)臺(tái)階:上世紀(jì)80年代大約穩(wěn)定在21%-23%,上世紀(jì)90年代上升并穩(wěn)定在24%-25%,2000-2010年進(jìn)一步提高到了26%-27%的階梯上;2011年已爬上了28%,大有再上新臺(tái)階之勢(shì)。


  這種政府消費(fèi)在最終消費(fèi)當(dāng)中占比逐年提高的態(tài)勢(shì),暗示了政府消費(fèi)增速可能在絕大多數(shù)時(shí)間高于居民消費(fèi)增速。資料證實(shí),在1978-2011年的34年中,其中有22年政府消費(fèi)增速高于居民消費(fèi)增速,34年中政府消費(fèi)平均每年要比居民消費(fèi)增速高1.4個(gè)百分點(diǎn)。


  進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),政府消費(fèi)的增長(zhǎng)往往和財(cái)政支出的增加亦步亦趨。也正是因?yàn)槿绱?,我國最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的提高,往往與財(cái)政支出的擴(kuò)張與收縮密切相關(guān)。


  也就是說,我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)的所謂“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,的確是得益于財(cái)政政策刺激的功效。只是這種“財(cái)政藥方”的“有效成分”,主要不是經(jīng)濟(jì)學(xué)者們都期望看到的“居民消費(fèi)”的增加,而是“政府消費(fèi)”的上升。


  退一步說,即便這種“政府消費(fèi)”最終都是花在了居民身上的———換言之是代替老百姓花錢的,這種情況仍然不是最終能夠有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的舉措。古人云,“子非魚,安知魚之樂?”從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說,無論在何種情況下,都不可能有任何外在的主體能比你自己更能夠把錢花到你的心坎上。如果這樣,與其“刺激消費(fèi)”,還不如減稅,把原本用來刺激的錢,留給消費(fèi)者自己花。


  而實(shí)際上,“政府消費(fèi)”往往對(duì)應(yīng)著政府機(jī)構(gòu)和人員的擴(kuò)張,由此導(dǎo)致政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管制的過分?jǐn)U充———有人就總得管點(diǎn)事兒。這反倒最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。(作者為興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

來源:中國審計(jì)報(bào)


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