6月13日,財政部、商務(wù)部聯(lián)合公布了《2012年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準》,明確2012年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準。按照標準,補貼主要集中于商用車,包括達到報廢條件的客運車輛和貨車,實施1萬元和1.8萬元兩檔補貼標準。
“這次以舊換新政策主要為應(yīng)對商用車市場今年來的低迷表現(xiàn),目的是加速商用車流通,進而促進商用車銷售,同時達到環(huán)保、節(jié)能的目的?!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心汽車行業(yè)分析師李昕在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,面對汽車市場,尤其是小排量汽車、自主品牌乘用車與商用車的低迷,出臺相應(yīng)刺激政策已變得刻不容緩,算上前段時間的60億元節(jié)能補貼,以及現(xiàn)在的以舊換新政策,主管部門是在向市場傳遞一個積極的信號,相信以后會有更多車市利好政策出臺,如目前正在研究的汽車下鄉(xiāng)政策等。
不過,此次汽車以舊換新政策的具體補貼標準卻被業(yè)界指為“不給力”,對車市影響有限。有媒體報道指出,這個政策實質(zhì)上只是我國老舊汽車報廢更新補貼的例行公事,規(guī)范我國報廢汽車管理,和行業(yè)期待的救市關(guān)聯(lián)不大,對車市的刺激作用將極為有限。
中投顧問高級研究員李宇恒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,首先,汽車“以舊換新”是2002年就開始的,國家調(diào)整控制汽車行業(yè)車輛報廢和汽車結(jié)構(gòu)的一項政策,此次刺激政策只是延續(xù)過去的一貫作風(fēng),并非是進一步刺激政策的先導(dǎo);其次,本次刺激政策主要涉及農(nóng)村客運車輛、城市公交、重型卡車等車型,范圍相比2010年的刺激政策窄很多,將不會給當前車市以太大的刺激。
據(jù)李宇恒介紹,本次以舊換新補貼額為農(nóng)村客運車輛1.1萬元、重型卡車1.8萬元、城市公交根據(jù)車長分別補貼1.1萬元和1.8萬元,估計總體補貼額不超過50億元,并且補貼范圍相對較小,補貼力度低。對車主而言,與其報廢補貼,還不如二手車轉(zhuǎn)賣,此次補貼將難以達到預(yù)期效果。
其實,以舊換新政策的“不給力”未必不好。有媒體指出,救市政策帶來的車市劇烈變化,對于當前處于調(diào)整階段的企業(yè)和行業(yè)來說,也不是一個最佳選擇。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示,目前汽車這個行業(yè)本身不需要普惠性的大規(guī)模的像2008、2009年那樣的刺激,那種刺激反而拖延了汽車產(chǎn)業(yè)自身的改革。不過車市需要在關(guān)鍵的地方促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進這個行業(yè)健康發(fā)展。
李宇恒表示,目前,我國年產(chǎn)銷車輛1300萬輛,去年新增產(chǎn)量400萬輛,增長率接近30%多,快速的增長超過了國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。值此車市低迷,便是讓車市回歸理性增長的絕佳時機。我們需要引導(dǎo)車市結(jié)構(gòu)性調(diào)整,普及二三線城市及農(nóng)村汽車用量,并更新使用年久的車輛達到環(huán)保、能源、道路、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
李昕也指出,政策救市只是短期行為,并不能從根本上解決我國汽車市場所面臨的問題,且存在邊際效用遞減現(xiàn)象,不宜長期使用。他建議,最根本的還是要調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變汽車與行業(yè)的增長模式,從一味追求“量”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)”“量”兼得;同時解決汽車工業(yè)發(fā)展與環(huán)境、交通之間的矛盾,最終使汽車市場回歸到理性、可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。(劉紅霞)
來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
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