積極應(yīng)對(duì)全球能源游戲規(guī)則重塑

國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部 張茉楠

　　當(dāng)前，世界能源格局正經(jīng)歷著深刻變化與調(diào)整。美國(guó)有望憑借頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)重塑全球“游戲規(guī)則”，中國(guó)必須做好應(yīng)對(duì)油氣地緣競(jìng)爭(zhēng)新格局的準(zhǔn)備。

　　奧巴馬入主白宮后以新能源為主要切入點(diǎn)，設(shè)定了自己的戰(zhàn)略——“一是在本土尋找和生產(chǎn)更多的石油；二是通過更清潔的替代燃料和更高的能源效率，全面減少對(duì)石油的依賴”，以在未來十余年內(nèi)把美國(guó)的石油進(jìn)口量削減1/3，提高美國(guó)能源的獨(dú)立性。近年來，由于美國(guó)油氣產(chǎn)量尤其是頁(yè)巖氣等非常規(guī)資源產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的美國(guó)石油需求減緩甚至負(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)“能源獨(dú)立戰(zhàn)略”取得顯著進(jìn)展，已經(jīng)徹底扭轉(zhuǎn)了能源自給率下滑的態(tài)勢(shì)。過去的6年里，美國(guó)能源自給率逐漸提高，在2011年達(dá)到81.4%，美國(guó)能源信息署EIA預(yù)計(jì)在2035年將達(dá)到87%。

　　2000年以后，由于頁(yè)巖儲(chǔ)層描述技術(shù)以及鉆井和完井技術(shù)的進(jìn)步，以及天然氣價(jià)格較高，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，這大大提高了美國(guó)的能源自給率。根據(jù)EIA在《2011年能源展望》中預(yù)測(cè)，到2035年，美國(guó)的頁(yè)巖氣在天然氣總產(chǎn)量中的比例將上升至45%，美國(guó)能源總消費(fèi)中的凈進(jìn)口比將由此降至17%。頁(yè)巖氣的迅速發(fā)展不僅改變美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，也將對(duì)全球能源格局產(chǎn)生重要影響。一方面，原本為世界最重要的天然氣進(jìn)口潛力國(guó)之一的美國(guó)，因頁(yè)巖氣產(chǎn)量的增長(zhǎng)正在減少來自加拿大的管道天然氣和中東、非洲地區(qū)的液化天然氣進(jìn)口量，并大幅降低天然氣價(jià)格美國(guó)天然氣價(jià)格自2008年以來降幅已超過80%。頁(yè)巖氣的開發(fā)使得美國(guó)可能成為“準(zhǔn)出口商”，由此而產(chǎn)生的擠出效應(yīng)正在改變世界天然氣貿(mào)易的格局。

　　反觀中國(guó)，作為全球最大的能源消費(fèi)新興大國(guó)，近些年隨著我國(guó)石油對(duì)外依存度逐年攀升，能源安全受到嚴(yán)重威脅。我國(guó)石油對(duì)外依存度大致每年提升3個(gè)百分點(diǎn)，2011年中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到56.5%，遠(yuǎn)超美國(guó)。2011年歐佩克一攬子油價(jià)平均每桶107.46美元，以每噸為7桶來進(jìn)行大概計(jì)算，我國(guó)2011年原油進(jìn)口花費(fèi)1910億美元，接近新增GDP中的兩成，能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　因此，未來中國(guó)必須要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大能源發(fā)展大局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，充分利用全球能源資源，這是我國(guó)能源安全必須堅(jiān)持的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。隨著美歐能源需求的持續(xù)下降，中東、加拿大、俄羅斯等能源出口國(guó)都在更加積極地尋找需求方，中國(guó)已經(jīng)成為戰(zhàn)略首選目標(biāo)。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，不斷加強(qiáng)面向全球的能源資源勘探開發(fā)、貿(mào)易和科技合作，加快推進(jìn)中哈、中土、中俄、中緬等跨境油氣運(yùn)輸管道建設(shè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋石油、液化天然氣運(yùn)輸能力建設(shè)，建設(shè)完善的能源貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的影響力。

　　目前，俄羅斯總統(tǒng)普京高調(diào)訪華，中俄雙方都把能源合作作為未來兩國(guó)戰(zhàn)略合作的突破口。事實(shí)上，美國(guó)頁(yè)巖氣革命意味著美國(guó)可能通過爭(zhēng)奪天然氣貿(mào)易伙伴，達(dá)到排擠俄羅斯在亞歐大陸天然氣供應(yīng)壟斷的目的。在此背景下，俄羅斯當(dāng)然更加重視中國(guó)能源消費(fèi)大國(guó)的獨(dú)特地位，俄羅斯天然氣價(jià)格有望松動(dòng)。中國(guó)應(yīng)借此時(shí)機(jī)增加談判籌碼，爭(zhēng)取在中俄天然氣價(jià)格談判過程中擁有更多的議價(jià)空間。

　　更進(jìn)一步，中國(guó)要積極和東亞地區(qū)能源進(jìn)口國(guó)加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取共同開發(fā)周邊國(guó)家如中亞、俄羅斯的石油天然氣資源，共同開發(fā)中東地區(qū)油氣資源，共同開發(fā)輸油輸氣通道和戰(zhàn)略管線，推動(dòng)亞洲能源定價(jià)中心的形成。

來源：中國(guó)證券報(bào)-中證網(wǎng)

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