新能源產(chǎn)業(yè)化任重道遠(yuǎn)

私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策出臺(tái)已經(jīng)兩周年，不過(guò)，期望以試點(diǎn)城市推動(dòng)新能源汽車(chē)私人消費(fèi)的初衷，現(xiàn)在看來(lái)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，甚至還有試點(diǎn)城市連補(bǔ)貼政策都還未出臺(tái)。

　　我國(guó)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012—2020年》在4月份最終出臺(tái)，該規(guī)劃要求到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量爭(zhēng)取達(dá)到50萬(wàn)輛。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，在新能源汽車(chē)的發(fā)展上，必須改變思路，走市場(chǎng)化的推廣路子。

　　所謂市場(chǎng)化的路子，也就是說(shuō)，政府不僅僅要通過(guò)補(bǔ)貼政策推動(dòng)新能源汽車(chē)加速產(chǎn)業(yè)化，更應(yīng)該建立有利的市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，符合市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)機(jī)制如果不建立起來(lái)，產(chǎn)業(yè)化就很難真正啟動(dòng)。

　　目前，我國(guó)的新能源推廣，采取的主要是2009年開(kāi)始的 “十城千輛”的示范運(yùn)行和2010年開(kāi)始的私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)。政府主導(dǎo)的這兩種新能源推廣方式，通過(guò)補(bǔ)貼政策降低推廣的價(jià)格門(mén)檻，是絕對(duì)必要的。但是，非市場(chǎng)化的運(yùn)作，卻讓效果大打折扣。

　　在推廣新能源汽車(chē)的過(guò)程中，部分城市出現(xiàn)了明顯的“地方保護(hù)主義”。采購(gòu)新能源汽車(chē)時(shí)只考慮當(dāng)?shù)氐恼?chē)制造廠商與電池供應(yīng)商。這也導(dǎo)致了新能源投資項(xiàng)目遍地開(kāi)花，低水平重復(fù)投資、產(chǎn)能利用率不高等問(wèn)題。

　　其實(shí)，示范運(yùn)行的這種效果，從北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)這三個(gè)項(xiàng)目的新能源汽車(chē)示范運(yùn)行的效果可見(jiàn)一斑。

　　根據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者之前的調(diào)查，在奧運(yùn)之后，參與北京奧運(yùn)會(huì)示范運(yùn)營(yíng)的595輛新能源汽車(chē)，大多數(shù)已經(jīng)停運(yùn)。上海世博會(huì)的350輛電動(dòng)出租車(chē)也被企業(yè)回購(gòu)，不再運(yùn)行。只有深圳大運(yùn)會(huì)，幾乎所有參與示范運(yùn)行的新能源汽車(chē)，現(xiàn)在都依然在運(yùn)行。之所以出現(xiàn)這種巨大的差別，就在于前兩者側(cè)重了示范，而沒(méi)有考慮到事后的運(yùn)行必須市場(chǎng)化。

　　汽車(chē)專(zhuān)家張志勇對(duì)本報(bào)記者表示，示范運(yùn)行和試點(diǎn)城市，本來(lái)是應(yīng)該通過(guò)政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)先進(jìn)新能源技術(shù)發(fā)展，讓領(lǐng)先的新能源汽車(chē)最快地累積規(guī)模，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化。但是，如今的實(shí)際情況卻是領(lǐng)先的技術(shù)得不到最大程度的推廣，各地卻一再以本地企業(yè)為主體建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，大有“劣幣驅(qū)逐良幣”之勢(shì)。

　　更讓人憂(yōu)慮的是，這種新能源的各自為政，依靠進(jìn)口關(guān)鍵動(dòng)力總成拼湊的做法，使我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上出現(xiàn)了技術(shù)空心化的趨勢(shì)。

　　針對(duì)這種情況，一位車(chē)企的人士曾直言不諱地表示：“造出幾十輛樣車(chē)并不是什么難事，汽車(chē)企業(yè)都能做到，尤其在可以采購(gòu)國(guó)外關(guān)鍵總成的情況下。但是真正產(chǎn)業(yè)化，最好是政府召集各細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，而不是現(xiàn)在這樣各地做各地的?！?/p>

　　在現(xiàn)有條件下，在新能源汽車(chē)推廣中，建立市場(chǎng)機(jī)制的第一步，就應(yīng)該是打破各地政府之間的市場(chǎng)分割，讓企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，唯有如此，才能真正起到示范運(yùn)行和試點(diǎn)的效果。（丁彬）

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