大企業(yè)侵蝕中小企業(yè)利益應引起重視

大企業(yè)對中小企業(yè)利益的侵吞和蠶食，已成為中國經濟發(fā)展過程中必須引起高度關注的重要隱患。中小企業(yè)被稱之為民本企業(yè)，是居民就業(yè)、收入增長等主要承擔者。如果長期受到大企業(yè)的盤剝和侵蝕，受到政策的歧視和擠壓，總有一天會出現(xiàn)十分嚴重的后果。

　　按理，大企業(yè)應當對中小企業(yè)發(fā)展產生積極的拉動和帶動作用，如配套產品的加工與生產、物流、三產服務業(yè)等。但是，現(xiàn)實情況并非如此，大企業(yè)在地方迫切需要用項目拉動政績的大背景下，正在嚴重侵蝕中小企業(yè)的利益。

　　我們注意到，金融危機爆發(fā)以來，大企業(yè)、特別是央企，展開了新一輪的快速擴張和大規(guī)模投資。而地方為了吸引更多的大企業(yè)、大投資、大項目，也在政策上給予了完全超出實際能力的支持和優(yōu)惠。土地價格嚴重低于國家最低保護價、至少將三年的地方分成財力返還給企業(yè)、給予一次性財政補貼、給企業(yè)高管和技術人員返還個人所得稅、給予企業(yè)高管和技術人員優(yōu)惠住房等等，提供給大項目的優(yōu)惠政策，少則總投資的5%以上，多則10%以上，有的甚至達到了20%以上。

　　一些財力相對較少的地區(qū)，引進一個大項目，就等于引進一臺“老虎機”，地方幾年都翻不了身。

　　問題在于，地方政府不能因為項目的引進而停止機關的正常運轉、停止公共事業(yè)的發(fā)展、停止必要的公用開支。怎么辦？加大稅收征管力度，彌補出現(xiàn)的財力透支。于是，中小企業(yè)就成了各種優(yōu)惠政策的買單者，稅負加重、收費增加、該減的稅不減、該免的費不免、該減輕的負擔不減。

　　為什么在經濟運行情況不佳、企業(yè)普遍比較困難的情況下，財政收入仍然能夠以GDP兩倍以上的速度增長，很大程度上，就是中小企業(yè)稅負加重的結果。雖然有關方面提供的數(shù)據(jù)顯示，大企業(yè)的稅負要高于中小企業(yè)，實際上，如果將中小企業(yè)被侵蝕和轉嫁的利益計算進去，大企業(yè)的稅負遠沒有數(shù)據(jù)顯示的那么重，而中小企業(yè)則遠不是數(shù)據(jù)顯示的那么低。

　　不僅如此，這幾年銀行獲得的暴利，相當一部分也是中小企業(yè)的利益轉嫁。因為，銀行是看菜吃飯的，對大型企業(yè)、特別是中央企業(yè)，一般執(zhí)行的都是基準利率，甚至在基準利率的基礎上下浮。且為了得到大企業(yè)在存款和貸款等方面的支持，不敢對大企業(yè)在貸款時發(fā)放存兌匯票、搭售理財產品、收費等。而中小企業(yè)就完全不一樣了，不僅享受不到基準利率，而且其他所有能夠加到企業(yè)身上的成本、費用等，一樣不少，應有盡有。

　　而在資源的分配方面，大企業(yè)不僅可以得到政策的特別支持，而且可以得到資源型企業(yè)的價格優(yōu)惠和特別傾斜。大企業(yè)享受的一般都是政府計劃價、優(yōu)惠價，而小企業(yè)只能得到市場價、黑市價。

　　更重要的，這些年大型房企在快速擴張過程中，也在嚴重侵蝕中小企業(yè)的利益。因為，地方政府為了加快城市建設步伐，紛紛對中小企業(yè)實施所謂的退城進區(qū)搬遷。但是，在利益補償方面，卻動用行政資源，不執(zhí)行市場原則。很多房企的利潤，一定程度上，也是中小企業(yè)利益的轉嫁。為什么樓市調控政策如此嚴厲、且博弈時間已經超過兩年，大型房企仍然能夠死扛房價，甚至繼續(xù)擴張，很重要的一點，就是中小企業(yè)在被房企“逼遷”過程中，作出了太多的利益讓渡與轉移。

　　這幾年，央企利潤持續(xù)快速增長，除了壟斷因素之外，相當一部分利潤，是地方政府的政策優(yōu)惠和中小企業(yè)的利益轉移。有專家推算，這幾年央企實現(xiàn)的利潤中，至少有10%是地方政府的利益讓渡和中小企業(yè)的利益轉移。

　　大企業(yè)對中小企業(yè)利益的侵吞和蠶食，已成為中國經濟發(fā)展過程中必須引起高度關注的重要隱患。中小企業(yè)被稱之為民本企業(yè)，是居民就業(yè)、收入增長等主要承擔者。如果長期受到大企業(yè)的盤剝和侵蝕，受到政策的歧視和擠壓，總有一天會出現(xiàn)十分嚴重的后果。（譚浩俊）

來源：中華工商時報

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