去年10月19日,以SolorWorld為首的7家企業(yè)組成的太陽能制造聯(lián)盟CASM向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提交了反傾銷和反補(bǔ)貼申訴,要求美國聯(lián)邦政府對進(jìn)口中國的太陽能光伏電池及組件征收“超過100%”的進(jìn)口關(guān)稅。
今年3月,美國商務(wù)部公布中國光伏反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果,稅率為2.9%~4.73%,結(jié)果令人稍感欣慰。5月17日,美國商務(wù)部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,稅率高達(dá)31.14%~249.96%。其中,尚德電力將被征收的稅率為31.22%,天合光能為31.14%,英利等其他應(yīng)訴企業(yè)為31.18%;未應(yīng)訴企業(yè)征收“反傾銷”稅率249.96%。這是迄今為止,我國光伏企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅最高的一次。
類似美國“雙反”的國際貿(mào)易壁壘,其實(shí)并不算新鮮事。要想一勞永逸解決相關(guān)問題,我國光伏行業(yè)應(yīng)從以下3個(gè)方面積極應(yīng)對。
一是卯足內(nèi)勁。首先,要爭取歐美國家承認(rèn)我國的“市場經(jīng)濟(jì)”地位。其次,要加強(qiáng)行業(yè)自律,提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值,避免我國光伏企業(yè)在國際市場上貿(mào)然挑起價(jià)格戰(zhàn)。最后,要及時(shí)啟動國內(nèi)光伏市場,提高對國內(nèi)光伏產(chǎn)能的消化能力,避免由于貿(mào)易糾紛給產(chǎn)業(yè)帶來重大影響。
二是積極“對外”。在全球經(jīng)貿(mào)往來愈加密切的今天,國際貿(mào)易糾紛也會越來越多,將呈常態(tài)化發(fā)展。首先,應(yīng)了解“游戲規(guī)則”,認(rèn)真研究WTO等相關(guān)貿(mào)易規(guī)則,做到知己知彼。其次,在遵守“游戲規(guī)則”的框架內(nèi),抱團(tuán)積極應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛。最后,應(yīng)主動出擊,見招拆招之外還應(yīng)及時(shí)先發(fā)制人。
三是鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,優(yōu)化產(chǎn)能的全球布局,到一些新興或潛在的光伏市場所在地區(qū)建立工廠。首先,政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同研究意向國的人文、法規(guī)、投資環(huán)境等相關(guān)情況。其次,企業(yè)可通過組團(tuán)或抱團(tuán)的形式在做好準(zhǔn)備等情況下,有條不紊地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。最后,政府也應(yīng)當(dāng)在財(cái)稅等方面給予“走出去”的企業(yè)大力支持。這樣,一方面可以加強(qiáng)與這些國家的經(jīng)貿(mào)往來,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,減緩國際貿(mào)易保護(hù)壓力;另一方面可使光伏產(chǎn)品進(jìn)一步靠近終端消費(fèi)市場,擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售范圍。(王世江 作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長)
來源:中國電子報(bào)
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