電價改革如何贏得民心

11日，階梯電價實施方案聽證會在北京、上海、浙江、江蘇等許多省市同時召開。至此，全國已有16個省份舉行了階梯電價聽證會。

　　階梯電價改革事關(guān)廣大老百姓的切身利益。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地規(guī)定的首檔電量相差懸殊，未考慮城鄉(xiāng)差異等因素，引發(fā)較多爭議。如何讓電價改革走向科學(xué)合理、公開透明，如何讓群眾消除“逢聽必漲”的擔憂，成為本輪大范圍聽證的焦點。

　　首檔用電量各地相差懸殊

　　在階梯電價聽證方案中，最受老百姓關(guān)注的就是首檔電量定在多少度。按照國家發(fā)展改革委的要求，首檔用電量作為基本需求用電，將維持原價；而第二、三檔用電量，將會提價。

　　從已公布的聽證方案看，各地首檔電量相差懸殊，東部省份明顯高于西部地區(qū)：上海月度方案為全國最高，規(guī)定的首檔電量為260度；北京、浙江、江蘇、天津、重慶等地首檔電量均在200度以上；而安徽、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)均有一套方案規(guī)定首檔電量為120度。

　　記者了解到，很多省份規(guī)定的首檔電量是依據(jù)往年居民用電均值確定的，從已公布聽證方案的省份看，各地方案均未考慮家庭人口和城鄉(xiāng)差異的因素。

　　柳州市民伍女士給記者算了一筆賬，她家五口人每月平均用電量在300度左右，按照階梯電價調(diào)整方案，每個月要多支付30元左右?！叭绻侨?，五六口人用電肯定高，就得買高價電；如果條件好，和父母分住兩套房，就能只交基本電費。”

　　山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟研究中心主任陳華認為，對于電價這樣一個涉及人民群眾切身利益的重大改革，制訂方案不能怕麻煩，應(yīng)該盡量克服困難，把家庭人口數(shù)等因素考慮進來。

　　電力成本能否公開透明

　　各地階梯電價聽證方案出臺后，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，不少群眾質(zhì)疑實行階梯電價是“變相漲價”。

　　對此，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人日前回應(yīng)說，居民階梯電價原本在設(shè)計上就是有升有降的，并非只升不降；用電量設(shè)檔并非一成不變，隨著經(jīng)濟發(fā)展，老百姓生活水平的提高，用電量越來越多，一、二、三檔用電量可以適當調(diào)整。

　　不過，記者發(fā)現(xiàn)，從目前各地公布的聽證方案看，均為第二檔、第三檔單邊上漲，僅對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶給予10度到15度的免費額度。

　　“實行階梯電價本身是好事，既能促進節(jié)能減排，也有利于引導(dǎo)居民合理用電?！比A東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院院長吳弘說，“關(guān)鍵是方案要合理，不能把階梯電價搞成‘變相漲價’；一定要有漲有跌，那才是正常的?！?/p>

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