近期多地相繼出臺(tái)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案,圍繞加強(qiáng)財(cái)政、稅收、金融支持部署具體任務(wù)。這一舉措支持面廣,涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)多,更需全面統(tǒng)籌、精準(zhǔn)實(shí)施,確保真金白銀能發(fā)揮最大效應(yīng)。
好政策關(guān)鍵靠落實(shí)。從各地出臺(tái)的實(shí)施方案看,資金支持政策比較系統(tǒng)多元。如財(cái)政方面有專項(xiàng)補(bǔ)助資金、綠色采購(gòu)等;稅收領(lǐng)域包括加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持等;金融方面則可以利用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息等。各地應(yīng)對(duì)相關(guān)資金支持政策進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,總賬要清、執(zhí)行要細(xì)。對(duì)每項(xiàng)政策工具的可用資金規(guī)模、支持方向、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、支持形式等進(jìn)行細(xì)化安排,確保政策效用最大化。如近期浙江財(cái)政部門出臺(tái)了支持推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新省級(jí)財(cái)政政策總體方案,部署了24項(xiàng)財(cái)政支持措施,明確了不同領(lǐng)域支持資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施期限等,使人一目了然。這種方式既能讓基層執(zhí)行起來更有抓手,也能讓企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)期更明確,值得借鑒推廣。
精準(zhǔn)有效還需突出重點(diǎn),避免“撒胡椒面”。目前,一些地方財(cái)政收支矛盾依然較為突出,在支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新上應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際有所側(cè)重,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聚焦發(fā)力,強(qiáng)化引導(dǎo)撬動(dòng)作用。應(yīng)深入了解行業(yè)企業(yè)需求,廣泛聽取各方意見建議,明確重點(diǎn)支持方向。在執(zhí)行過程中要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估,對(duì)有效政策進(jìn)一步聚力提效,對(duì)無效低效政策果斷壓減,確保資金用在刀刃上。
系統(tǒng)性政策更需協(xié)同落實(shí)。這些資金支持政策需要各方加強(qiáng)配合,強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)。通過進(jìn)一步建立健全有關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等,確保信息及時(shí)互通、資金精準(zhǔn)直達(dá)。在這個(gè)過程中應(yīng)多借助數(shù)智化平臺(tái)和技術(shù)手段,提升信息共享和應(yīng)用水平,做好資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同性。
政策精準(zhǔn)有效關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研問需,優(yōu)化機(jī)制流程,確保紅利及時(shí)獲得。要爭(zhēng)取做到更多“免申即享”“即申即享”,減少材料報(bào)送和跑腿等候,實(shí)現(xiàn)既能享受好、又能好享受,全方位提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度,更好發(fā)揮促投資擴(kuò)消費(fèi)效能。(作者:董碧娟)
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