不能再容忍歧視性“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

從理論上說(shuō)，“雙重標(biāo)準(zhǔn)”可以是考慮不同市場(chǎng)特點(diǎn)而采取的正常營(yíng)銷(xiāo)策略。但還有另一種情況，因?yàn)椴煌袌?chǎng)上的監(jiān)管要求、監(jiān)控力度或消費(fèi)者容忍度不同，給了跨國(guó)公司鉆空子搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)會(huì)，“說(shuō)一套做一套”、“外一套內(nèi)一套”，這當(dāng)然是不正常的。如果某一市場(chǎng)總是被適用更低的標(biāo)準(zhǔn)、更差的行為，這樣的歧視性狀況應(yīng)當(dāng)引起特別重視

　　這幾天曝光的“立頓”茶被檢出含有禁用高毒農(nóng)藥殘留，以及此前曝光的麥當(dāng)勞在中國(guó)一些連鎖店食品質(zhì)量控制嚴(yán)重不力等問(wèn)題，一次次引起人們對(duì)跨國(guó)公司歧視性“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)注和不滿(mǎn)。一方面，自從金融危機(jī)以來(lái)，跨國(guó)公司越來(lái)越看重中國(guó)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)展在華業(yè)務(wù)；另一方面，“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的情況卻始終不見(jiàn)有多大改善——這種自相矛盾背后的原因不簡(jiǎn)單。

　　標(biāo)準(zhǔn)為什么“就低不就高”？

　　國(guó)際環(huán)保組織綠色和平4月23日發(fā)布的一個(gè)調(diào)查報(bào)告稱(chēng)：“立頓”綠茶、茉莉花茶和鐵觀音袋泡茶，均被檢出含有中國(guó)禁止在茶葉上使用的高毒農(nóng)藥“滅多威”；同時(shí)指出，從這些“立頓”茶中檢出了17種農(nóng)藥殘留，其中7種農(nóng)藥是歐盟尚未批準(zhǔn)使用的，因此這些產(chǎn)品在歐洲肯定不允許出售，但“不符合歐盟要求的產(chǎn)品卻賣(mài)給了無(wú)數(shù)不知情的中國(guó)消費(fèi)者”。

　　對(duì)此，“立頓”茶的生產(chǎn)商聯(lián)合利華中國(guó)有限公司立即聲明：“作為負(fù)責(zé)任的跨國(guó)公司，聯(lián)合利華中國(guó)一貫堅(jiān)持高質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我們生產(chǎn)的‘立頓’茶系列飲品完全符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于農(nóng)藥殘留的規(guī)定，是安全和合格的產(chǎn)品?！?/p>

　　將兩方面的信息對(duì)照著看，讓人疑惑：好像是中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相較于歐盟標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低了？如果中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)偏低，那宣稱(chēng)“負(fù)責(zé)任”的跨國(guó)公司為什么就不在中國(guó)市場(chǎng)上供應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品？為什么“就低不就高”？宣稱(chēng)這樣低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品“安全”、“合格”，是否有一點(diǎn)大言不慚？

　　事實(shí)再次表明：如果外部約束力不夠，企業(yè)鋌而走險(xiǎn)的概率就會(huì)很高。顯然，跨國(guó)大企業(yè)完全有能力控制產(chǎn)品的質(zhì)量、以高標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品的品質(zhì)，但這需要更多的投入。但“立頓”茶的生產(chǎn)商“舍不得”在中國(guó)投入更多。企業(yè)總會(huì)選擇利潤(rùn)最大化而不惜犧牲消費(fèi)者利益。

　　輕描淡寫(xiě)的“處罰”有什么用！

　　從理論上說(shuō)，“雙重標(biāo)準(zhǔn)”可以是考慮不同市場(chǎng)特點(diǎn)而采取的正常營(yíng)銷(xiāo)策略——企業(yè)為了利潤(rùn)最大化，在不同的市場(chǎng)用不同的標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)的不同可能是由于成本、市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)情況、消費(fèi)者偏好或需求彈性的差異。但還有另一種情況，因?yàn)椴煌袌?chǎng)上的監(jiān)管要求、監(jiān)控力度或消費(fèi)者容忍度不同，給了跨國(guó)公司鉆空子搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)會(huì)，“說(shuō)一套做一套”、“外一套內(nèi)一套”，這當(dāng)然是不正常的。如果某一市場(chǎng)總是被適用更低的標(biāo)準(zhǔn)、更差的行為，這樣的歧視性狀況應(yīng)當(dāng)引起特別重視。

　　值得注意的是，從先前幾起食品安全事件看，我國(guó)監(jiān)管部門(mén)對(duì)問(wèn)題企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰很少超過(guò)5萬(wàn)元。2011年11月13日，長(zhǎng)沙市工商局查出沃爾瑪、家樂(lè)福在長(zhǎng)沙的幾家門(mén)店銷(xiāo)售“改期”食品，除追繳違法所得、沒(méi)收涉案問(wèn)題食品外，僅僅罰款1萬(wàn)元！2011年11月17日，國(guó)家質(zhì)檢總局就已公布“立頓”鐵觀音茶中稀土含量超標(biāo)或可致癌，但這一產(chǎn)品并未被下架。這種輕輕撓一下的處罰乃至不處罰，當(dāng)然不可能對(duì)當(dāng)事企業(yè)起到什么懲戒作用。

　　隨著媒體和民眾對(duì)食品安全越發(fā)警覺(jué)，越來(lái)越多涉及跨國(guó)公司的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被揭露出來(lái)。但令人遺憾的是，不少事件不了了之，有的不見(jiàn)監(jiān)管部門(mén)跟進(jìn)追查，沒(méi)了下文；有的則只是輕描淡寫(xiě)說(shuō)幾句，罰幾個(gè)小錢(qián)。如此，跨國(guó)公司的歧視性“雙重標(biāo)準(zhǔn)”怎能不在中國(guó)市場(chǎng)大行其道，中國(guó)消費(fèi)者被輕視、被侵犯的情形如何能終結(jié)！

　　中國(guó)的消費(fèi)者不可能一再容忍

　　跨國(guó)公司盡享全球化帶來(lái)的好處，但從未如其所宣稱(chēng)的那樣奉行“全球一致”的行為標(biāo)準(zhǔn)。其歧視性的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，往往針對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。它們不斷自我表?yè)P(yáng)“質(zhì)量保障、生態(tài)友好和社會(huì)責(zé)任”，但實(shí)際上在發(fā)展中國(guó)家總是不顧質(zhì)量承諾、推卸環(huán)境責(zé)任，也未見(jiàn)有多少社區(qū)貢獻(xiàn)。

　　甚而，跨國(guó)公司總是指責(zé)發(fā)展中國(guó)家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、監(jiān)管成本高、競(jìng)爭(zhēng)混亂”，但自己又在拼命利用監(jiān)管的漏洞，從中獲取“好處”。例如，亨氏和雀巢等跨國(guó)公司在美國(guó)和歐洲都承諾產(chǎn)品中不含轉(zhuǎn)基因成分，但在中國(guó)，它們沒(méi)有做過(guò)同樣的承諾?！皦奶帯币肛?zé)，“好處”卻要拿，這算什么邏輯？

　　跨國(guó)公司在不同市場(chǎng)實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，有些似乎是因?yàn)橐恍﹪?guó)家的消費(fèi)者要求很高或法律、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)民意定得很?chē)?yán)，相對(duì)發(fā)展中國(guó)家顯得“超前”，如生態(tài)友好標(biāo)簽、不含轉(zhuǎn)基因承諾、勞工權(quán)益保障承諾等；而有些根本就是惡意歧視，沒(méi)有任何開(kāi)脫理由，如放低產(chǎn)品質(zhì)量要求、放松環(huán)保減排標(biāo)準(zhǔn)、忽視消費(fèi)者權(quán)益等。后者，應(yīng)當(dāng)首先引起監(jiān)管部門(mén)重視，必須嚴(yán)加管束；而對(duì)于前者，我們也要認(rèn)真反思：為什么我們的消費(fèi)者要求不那么高、法律和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不那么嚴(yán)？是不是應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)不斷提升？

　　總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的消費(fèi)者善良，對(duì)廠商無(wú)良行為的“容忍度”還較高，對(duì)跨國(guó)大企業(yè)和洋品牌還容易輕信。但這些年接連曝光的跨國(guó)公司違法違規(guī)違反道德事件，正一次次提高著人們的警惕性，中國(guó)的消費(fèi)者不可能一再容忍。真正重視中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)，都必須放棄短視的投機(jī)行為，對(duì)中國(guó)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)自己的形象和信譽(yù)負(fù)責(zé)。（王中美 為上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員、國(guó)際貿(mào)易室副主任）

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