中美進(jìn)入“菜單式合作關(guān)系”

“菜單式合作關(guān)系”的建立，意味著中美雙方感興趣的任何問(wèn)題，都可以在菜單程序中找到解決或緩解的途徑與思路。

　　第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，于5月4日在京閉幕，雙方共取得了67項(xiàng)成果，涉及宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變、有關(guān)國(guó)企利潤(rùn)上繳比例的提高等;有貿(mào)易與投資領(lǐng)域的，特別是美方首次明確承諾放寬出口管制，結(jié)束之前“只聞樓梯聲，不見(jiàn)人下樓”的局面。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的前身是“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，于2006年8月中美兩國(guó)元首倡議設(shè)立。2009年，中美兩國(guó)元首決定“升級(jí)”對(duì)話，由原來(lái)的“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”提升到“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，從2009年首輪對(duì)話算起，歷經(jīng)四載，已呈現(xiàn)出“長(zhǎng)效機(jī)制”的成熟性。

　　在2009年7月舉行首輪對(duì)話時(shí)，中美雙方還不知如何落實(shí)一些全球性問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)，如作為首輪對(duì)話成果之一的、要在當(dāng)年年底舉行的全球氣候大會(huì)哥本哈根峰會(huì)上展開(kāi)合作的“共識(shí)”，并沒(méi)有得到更好的體現(xiàn)。而在2010年第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美方承諾提高儲(chǔ)蓄率、改善中期財(cái)政狀況，事實(shí)證明是美方一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。

　　而剛剛結(jié)束的第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，67項(xiàng)成果之一就是達(dá)成了對(duì)今年G20會(huì)議的成功舉行展開(kāi)合作。隨著磋商機(jī)制更注重落實(shí)與執(zhí)行，中美已經(jīng)越過(guò)了“哥本哈根之踵”；不僅在G20，也在其他各大國(guó)際平臺(tái)上越加緊密合作，戰(zhàn)略對(duì)話的成果也有不斷增加之勢(shì)如相對(duì)于2010年第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的47項(xiàng)具體成果，這一輪的67項(xiàng)互利共贏成果，又邁出了一大步。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，最初屬于全球最大的發(fā)展中國(guó)家與世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，符合中美存在巨大雙邊和全球貿(mào)易利益的客觀事實(shí)，標(biāo)志著中美由單純的貿(mào)易投資“平面關(guān)系”，進(jìn)入到戰(zhàn)略互動(dòng)的“立體關(guān)系”，戰(zhàn)略對(duì)話圍繞各自感興趣的雙邊和全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)。而2009年“升級(jí)”為戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，則是全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大經(jīng)濟(jì)體之間、以及全球最大的新興國(guó)家與老牌超級(jí)大國(guó)之間的戰(zhàn)略對(duì)話，議題從貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和金融向安全、地區(qū)沖突、全球性問(wèn)題等擴(kuò)張，標(biāo)志著中美由之前的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)主體互動(dòng)”，向“國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)主體互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

　　走向成熟和豐富的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，或許標(biāo)志著中美關(guān)系開(kāi)始進(jìn)入“菜單式合作關(guān)系”時(shí)代。雙方對(duì)話的議題，既有宏大的戰(zhàn)略合作，也有國(guó)企利潤(rùn)上調(diào)及法律專家對(duì)話和美國(guó)失業(yè)率等具體卻有針對(duì)性的“小”問(wèn)題。

　　“菜單式合作關(guān)系”的建立，意味著中美雙方感興趣的任何問(wèn)題，都可以在菜單程序中找到解決或緩解的途徑與思路，這樣的程式解決方案，給雙邊關(guān)系帶來(lái)預(yù)期性和透明性，有益于中美擺脫“戰(zhàn)略互疑”，有益于建立C2型“前所未有，但啟來(lái)人”的新型大國(guó)關(guān)系。

來(lái)源：新京報(bào)

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