解決亂收費需打破銀行業(yè)壟斷地位

5月2日，國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實施意見》在中國政府網(wǎng)全文公布。意見提出，要堅決糾正銀行業(yè)金融機構(gòu)亂收費問題。

　　近日，銀監(jiān)會已經(jīng)向全行業(yè)傳達(dá)全國糾風(fēng)工作會議精神，并全面部署深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費和附加條件專項治理工作。

　　今年以來，銀監(jiān)會已經(jīng)統(tǒng)一部署各級監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機構(gòu)堅持“明確政策規(guī)章、推動公開透明、強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格處罰問責(zé)”的基本思路，扎實有序推進(jìn)各項工作，取得階段性成效。

　　一是及時發(fā)布了不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費、不準(zhǔn)浮利分費、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂和不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本的“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，以及收費項目公開、服務(wù)質(zhì)價公開、效用功能公開和優(yōu)惠政策公開的“四公開”原則。

　　二是各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照查源頭、查程序、查行為的工作要求，組織開展了覆蓋各機構(gòu)層級、各業(yè)務(wù)流程、各經(jīng)營品種的自查自糾工作，全面梳理管理制度，逐一清理不合理收費問題。

　　三是各銀行業(yè)金融機構(gòu)由總行統(tǒng)一制定了服務(wù)收費價目，按照政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價分門別類，于3月底在官方網(wǎng)站或營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行了公示，全面接受社會監(jiān)督。四是銀監(jiān)會系統(tǒng)，各銀行總行和分行都公布了投訴舉報熱線，及時受理和妥善處理客戶投訴。

　　銀監(jiān)會各級派出機構(gòu)也從4月1日開始對轄內(nèi)銀行網(wǎng)點進(jìn)行現(xiàn)場訪查，銀監(jiān)會機關(guān)派出18個督查組分赴全國各地開展督查，指導(dǎo)推動專項治理工作。

　　不僅如此，近期，銀監(jiān)會還表態(tài)，將與發(fā)改委、人民銀行合力推進(jìn)專項治理工作，推動《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》早日出臺，為建立科學(xué)合理的銀行服務(wù)收費制度提供強有力的法律支撐。

　　不過，銀監(jiān)會近日召開的電視電話會議指出，在經(jīng)過前一階段的專項治理，目前銀行業(yè)不合理收費和附加條件現(xiàn)象已有改觀，但仍然存在一些關(guān)鍵性問題，與服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的要求和全社會的期望存在一定差距，影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前對于銀行收費還只是在逐漸做到“透明化”。要根本解決“合理化”，關(guān)鍵在于打破銀行業(yè)的壟斷。目前，很多銀行服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化，并且對同一產(chǎn)品采取了相似定價，這就是銀行依靠壟斷地位形成“價格共謀”。（夏青）

來源：證券日報

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