樓市調(diào)控政策不能在節(jié)骨眼上掉鏈子

　　清醒評(píng)估土地市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊跌及反彈壓力

　　中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院17日發(fā)布一季度全國(guó)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)成果顯示，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市住宅地價(jià)環(huán)比增幅由正轉(zhuǎn)負(fù)，這是2009年二季度以來(lái)首次出現(xiàn)整體下降。作為地產(chǎn)市場(chǎng)冷暖主要指標(biāo)之一，土地市場(chǎng)“量?jī)r(jià)齊跌”跡象要審慎對(duì)待，調(diào)控政策不能在節(jié)骨眼上“掉鏈子”。

　　應(yīng)當(dāng)看到，土地市場(chǎng)初步回調(diào)，是多種手段高壓調(diào)控結(jié)果。2011年以來(lái)，中央政府綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政多種手段高壓調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入從“量跌價(jià)滯”到“量?jī)r(jià)齊跌”關(guān)鍵轉(zhuǎn)變階段。今年一季度，土地市場(chǎng)已初步顯示出“量?jī)r(jià)齊跌”跡象。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院院長(zhǎng)地價(jià)所所長(zhǎng)趙松說(shuō)，預(yù)計(jì)2012年二季度，市場(chǎng)嚴(yán)調(diào)預(yù)期仍將延續(xù)，商服、住宅等房地產(chǎn)用地價(jià)格將進(jìn)入低速增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期。但考慮到近期工業(yè)用地供應(yīng)比例結(jié)構(gòu)性增大、中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI連續(xù)四個(gè)月回升、貨幣政策由“偏緊”向“適度”調(diào)整及部分地方政府“放松調(diào)控”意愿等因素，要防止市場(chǎng)后期反彈。

　　我國(guó)土地市場(chǎng)波動(dòng)中，住宅地價(jià)“彈性”最大。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)周建春17日介紹中國(guó)城市地價(jià)指數(shù)編制12年總體情況時(shí)說(shuō)，2000－2011年間，各類(lèi)用地中，住宅用地價(jià)格定基指數(shù)上漲最快，達(dá)224，同比指數(shù)波動(dòng)明顯?！笆晃濉逼陂g，同比指數(shù)先后于2007年、2010年兩年超過(guò)110；2008年受金融危機(jī)影響，地價(jià)同比指數(shù)回落15個(gè)點(diǎn)。與商業(yè)地產(chǎn)相比，住宅市場(chǎng)受宏觀(guān)調(diào)控影響更大，同比地價(jià)指數(shù)波動(dòng)更為明顯。

　　從區(qū)域角度來(lái)看，三大重點(diǎn)區(qū)域綜合地價(jià)水平穩(wěn)中略升，地價(jià)增幅均低于全國(guó)平均水平，同比增速回落明顯。從分用途地價(jià)變化態(tài)勢(shì)看，三大重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域的住宅地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率均為負(fù)值。珠江三角洲地區(qū)商服、住宅地價(jià)同比增速回落最大，分別較上一季度下降18.50和6.97個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)住宅地價(jià)同比增長(zhǎng)率為－0.21%，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)市場(chǎng)反映最為敏感，從側(cè)面印證了調(diào)控政策多重對(duì)土地市場(chǎng)的強(qiáng)有力影響。換句話(huà)說(shuō)，要反彈起來(lái)，也會(huì)是很?chē)樔说摹?/p>

　　據(jù)監(jiān)測(cè)，一季度全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)總量較上年同期基本持平，為5.17萬(wàn)公頃，同比為0.15%微幅增長(zhǎng)，但環(huán)比下降38.09%。其中，商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)和交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等用地環(huán)比增長(zhǎng)率分別為－21.39%、－45.99%、－14.37%和－48.35%。對(duì)于房地產(chǎn)用地大幅下降，趙松認(rèn)為，受調(diào)控政策及供地季節(jié)性調(diào)整等多重因素影響，環(huán)比下降是很正常的，符合土地市場(chǎng)供應(yīng)基本規(guī)律。因?yàn)橐患径裙?yīng)還沒(méi)有全面啟動(dòng)，下半年供應(yīng)量肯定比較大，所以環(huán)比增長(zhǎng)率下降符合正常規(guī)律。

　　一季度，全國(guó)商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)和交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等用地同比增長(zhǎng)率分別為－30.40%、－45.92%、－9.27%和103.33%。商服和住宅等房地產(chǎn)用地供應(yīng)大幅下降。從供地結(jié)構(gòu)看，一季度全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)及交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地占土地總供應(yīng)量比重分別為7.81%、17.24%、32.83%和42.13%，而保障性住房用地占住宅用地比重為43.64%，同比增加7.42個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯霰Ｕ闲宰》抗┑乇壤掷m(xù)加大，在一定程度上彌補(bǔ)了住宅用地的同比明顯下降。

　　值得注意的是，國(guó)土資源部17日部署2012年房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)目前全國(guó)土地市場(chǎng)運(yùn)行逐步趨穩(wěn)，在建狀態(tài)的已供土地?cái)?shù)量充足，要合理增加普通商品住房用地供給，加大閑置土地處理力度，促進(jìn)已供土地盡快開(kāi)發(fā)建設(shè)。這些，同國(guó)土資源部首次把土地流標(biāo)流拍納入監(jiān)測(cè)范疇一樣，是未雨綢繆之舉，也是繼續(xù)推動(dòng)地產(chǎn)調(diào)控的應(yīng)有之義。（記者王立彬）

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