糧食安全不僅僅取決于供需

　　大米進(jìn)口是我國(guó)優(yōu)化國(guó)內(nèi)供給的重要手段。減少大米進(jìn)口，有利于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信心，也有利于緩解亞洲乃至全球大米供需失衡的問題。我國(guó)糧食安全保障體系韌性強(qiáng)，應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力顯著提升，能夠保障“米袋子”安全。

　　最近，日本多地鬧“米荒”，大米價(jià)格瘋漲，創(chuàng)下日本20年來大米價(jià)格新高。由此有人提出，作為日本的鄰國(guó)，日本米荒是否會(huì)波及我國(guó)？可以很肯定地說，我國(guó)糧食安全保障體系韌性強(qiáng)，應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力顯著提升，能夠保障“米袋子”安全。

　　日本自詡大米自給率超過100%，為什么會(huì)突然爆發(fā)危機(jī)？從公開報(bào)道看，日本米荒是水稻減產(chǎn)、極端天氣、地震引發(fā)的恐慌性囤糧等各種因素疊加作用的結(jié)果。近年來，日本為了維持大米價(jià)格，控制大米產(chǎn)量，把大米年產(chǎn)量控制在700萬噸以下。2023年，日本遭遇極端高溫天氣，大米產(chǎn)量為661萬噸，比上年減少1.4%，創(chuàng)歷史新低。在供應(yīng)減少的背景下，訪日外國(guó)游客增加，推動(dòng)日本國(guó)內(nèi)大米需求上升。8月份，日本宮崎縣附近海域發(fā)生地震，引發(fā)恐慌性囤糧，加劇大米短缺。新米上市有可能緩解危機(jī)，但今年夏天的臺(tái)風(fēng)會(huì)影響大米的產(chǎn)量和質(zhì)量。此時(shí)，日本政府拒絕投放儲(chǔ)備糧緩解大米供應(yīng)緊張的行為，讓人百思不得其解。是日本大米儲(chǔ)備不足，還是資本在作祟？

　　日本不是第一個(gè)鬧“米荒”的亞洲國(guó)家。大米是亞洲各國(guó)的主要糧食作物，很多國(guó)家大米都能自給自足，印度、越南、泰國(guó)、緬甸、巴基斯坦等國(guó)還是世界大米主要出口國(guó)。疫情期間，在全球玉米、小麥等糧食品種價(jià)格暴漲之際，全球大米價(jià)格一直保持相對(duì)穩(wěn)定，阻遏了全球糧食危機(jī)進(jìn)一步惡化。2022年以來，一些大米自給自足的亞洲國(guó)家相繼陷入糧食危機(jī)。斯里蘭卡推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，禁止使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致水稻大幅減產(chǎn)，糧食不夠吃，進(jìn)口糧食成本又太高，引爆糧食危機(jī)。作為世界第一大米出口國(guó)，印度因干旱造成水稻減產(chǎn)、價(jià)格上漲，限制大米出口，引發(fā)全球大米價(jià)格持續(xù)上漲，一直延續(xù)至今?，F(xiàn)在，日本、韓國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家也遭遇“米荒”之困。

　　在一些亞洲國(guó)家深陷大米危機(jī)之際，我國(guó)的情況怎么樣？與全球大米價(jià)格大幅上漲相比，國(guó)內(nèi)大米價(jià)格一直保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)。水稻作為我國(guó)居民的重要口糧，自2011年突破2億噸大關(guān)后，連續(xù)多年產(chǎn)大于需，稻谷庫(kù)存充足，為大米價(jià)格穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年受極端天氣影響，早稻略有減產(chǎn)，也沒有改變稻谷市場(chǎng)供強(qiáng)需弱的格局。受全球大米價(jià)格高企以及早稻減產(chǎn)的影響，當(dāng)前國(guó)內(nèi)早稻市場(chǎng)走強(qiáng)，但稻谷市場(chǎng)整體呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)。

　　大米進(jìn)口是我國(guó)優(yōu)化國(guó)內(nèi)供給的重要手段。2022年印度限制大米出口以來，全球大米價(jià)格高企，進(jìn)口大米價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再。我國(guó)調(diào)整優(yōu)化糧食進(jìn)口結(jié)構(gòu)，大米進(jìn)口量逐年減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月份至7月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大米80.5萬噸，同比減少約57%，進(jìn)口來源地主要是緬甸、越南、泰國(guó)、柬埔寨和巴基斯坦等國(guó)。我國(guó)減少大米進(jìn)口，有利于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信心，也有利于緩解亞洲乃至全球大米供需失衡的問題。

　　現(xiàn)在的問題是，糧食的金融屬性越來越突出，糧食價(jià)格不再簡(jiǎn)單地由糧食供求關(guān)系決定，還受到貨幣、資本等因素的影響。美國(guó)把糧食與金融深度捆綁，利用美元潮汐收割韭菜成為其慣用手段。當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)新一輪降息周期，需要注意的是，大量流動(dòng)性資金注入市場(chǎng)，全球糧食市場(chǎng)震蕩的可能性正在增大。 （作者：劉慧）

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