根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價。發(fā)改委據(jù)此調(diào)整油價,似乎無可厚非。按照國家發(fā)改委價格司負責人的說法,成品油調(diào)價窗口早已打開,如果嚴格按照調(diào)價機制,此次的上調(diào)幅度應為700元/噸,考慮到各方的承受能力,最終將上調(diào)幅度定為600元/噸。
雖說發(fā)改委推遲了調(diào)價時間、降低了調(diào)價幅度,顯示出體恤民生的姿態(tài)。但是“兩會”剛閉幕,發(fā)改委就給消費者送來成品油大幅漲價這份“厚禮”,國內(nèi)成品油價再創(chuàng)新高,油價進入8元時代,讓人郁悶。
成品油漲價接軌快,降價接軌慢。幾大石油巨頭一面哭窮漲價,一面利潤居高不下,讓人難以釋懷。雖說我國石油對外依存度較高,國際油價上漲增加了煉油企業(yè)成本,但是石油企業(yè)是一個整體,石油企業(yè)整體利潤如此豐厚,為何不能補貼煉油企業(yè),內(nèi)部消化漲價壓力?石油巨頭不想著內(nèi)部挖潛力,而是把成品油漲價壓力全部轉(zhuǎn)嫁給消費者,恐怕說服力不足。
成品油價頻繁上調(diào)還給成品油下游產(chǎn)品帶來了漲價壓力,加大了民眾的通脹預期,甚至會引發(fā)漲價連鎖反應,干擾民眾正常的生活秩序。因此,我認為,成品油價不能想漲就漲,成品油漲價,應該理清成品油的成本、利潤關(guān)系。避免油價成本糊涂、上調(diào)過于頻繁影響民生利益。
數(shù)據(jù)顯示,中石油2011年前三季度實現(xiàn)凈利潤1034.37億元;中石化實現(xiàn)凈利潤599.60億元。兩大石油巨頭利潤快速增長,業(yè)績的確了得。但是透過其業(yè)績單,發(fā)現(xiàn)中石油、中石化的經(jīng)營績效憑借的多是資源紅利和政策紅利,特別是受惠于成品油價格機制。中石油、中石化經(jīng)營業(yè)績與其壟斷地位相關(guān),并沒有多少帶有技術(shù)含量的亮點,石油巨頭的社會責任履行情況更是一個無法回避的問題。
既然石油巨頭利潤快速增長,為何不放緩油價上漲的步伐,等一下背后的民生呢?石油巨頭一面利潤猛增,一面不斷哭窮漲價,如何服眾?尤其值得追問的是,石油巨頭的超額利潤將流向何方呢?中石油、中石化是花納稅人錢投資的大型國有企業(yè),并非私人公司,每一個國民股東都有權(quán)對此提出質(zhì)疑。發(fā)改委批準漲油價的同時,也應督促石油巨頭對成品油成本支出與利潤流向作出合理解釋。(葉祝頤)
來源:中國審計報
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