確保國家糧食安全是根本

糧食安全與否是關乎13億中國人最為根本的民生問題。此前的十七屆三中全會就提出，必須按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，確保國家糧食安全。而今年中央一號文件進一步強調，農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐。

　　沒有優(yōu)質高產，糧食安全是一句空話，而沒有農業(yè)科技支撐，優(yōu)質高產又無從談起。正如此次中央一號文件所提出的，確保國家糧食安全必須抓好兩個方面：一是千方百計穩(wěn)定糧食播種面積，二是要著力提高單產和品質。而其中提高單產和品質又是至關重要的。

　　為什么呢？這得從我國有限的耕地資源說起。據統(tǒng)計，中國的耕地只占世界的10%，人口卻占22%，我國人均耕地面積幾年前就已減少到了1.4畝，僅為世界平均水平的40%，且18億畝耕地紅線被突破的警報早已拉響。這就是說，就耕地而言，能夠堅守住18億畝耕地紅線，能夠穩(wěn)定糧食播種面積，就已經到了極限。

　　因此，確保糧食安全的艱巨任務就無可避免地落到了科技增產的份上。

　　中央一號文件再次重申，“要加快提升800個產糧大縣生產能力，實施全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃”，這是一個什么概念呢？目前，我國糧食生產能力為每年一萬億斤，在此基礎上新增千億斤，就是新增了10%。這一目標規(guī)劃的實現，無疑在世界上都是一大創(chuàng)舉。

　　那么，這新增的千億斤從哪里來？土地是有限的，怎么辦？唯一的辦法就是提高單產。怎么提高單產？當然得靠科技了。此所謂“農業(yè)的根本出路在科技”是也！

　　從這個層面來分析，我們就不難理解，為什么中央要實施嚴格的“米袋子”省長負責制了。因為，沒有一省之長來親自負責，恐怕不僅播種面積確保不了，而且向科技要增產的目標也確保不了。畢竟，現實中委實有太多的理由可以蠶食那些有限的耕地了，尤其是城市周邊地區(qū)的耕地；也有太多的理由讓耕種者不愿做耕種的本分之事，而愿跑到城市里去打工掙錢；更有太多的理由讓科研者不愿去從事農業(yè)科研，因為除了投入高、周期長，還難有收益保障。

　　種種問題都可命中要害，都需要各級一把手負總責。一把手負總責，就可協(xié)調各方面力量，共同應對和辦好同一件大事。這也正好體現了中國可以集中力量辦大事的優(yōu)勢。

　　“要把保障糧食安全作為首要目標”，這是溫總理在政府工作報告上對各級政府首長發(fā)出的號令，也表明了中央對于保障糧食安全的信心和決心。

　　這種決心在今年一號文件中得以進一步具體化，即要繼續(xù)實施糧食豐產科技工程、超級稻新品種選育和示范項目；要深入推進糧棉油糖高產創(chuàng)建；要大力支持在關鍵農時、重點區(qū)域開展防災減災技術指導和生產服務；要加快推進農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治……

　　一號文件為確保糧食安全指明了方向，也為確保糧食安全明確了措施，剩下的，就看各級政府如何組織各方力量真抓實干了。

　　由此說，科技增產與否，糧食安全與否，關鍵還在于各級政府的態(tài)度和行動。（龍軍）

來源：中國產經新聞報

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