中國(guó)目前內(nèi)需不足的問(wèn)題并不是消費(fèi)增長(zhǎng)慢,而是消費(fèi)占GDP比重比較低。解決消費(fèi)比重過(guò)低的辦法在于改善一次分配,而不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)二次分配。改善一次分配就是在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中,將勞動(dòng)報(bào)酬所占的比重提高。改善一次分配,增加低收入人群在國(guó)民收入中的比重,消費(fèi)結(jié)構(gòu)自然可以得到改善。
在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,外需相對(duì)不足的狀況下,我國(guó)將很難靠出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,靠增加內(nèi)需維持經(jīng)濟(jì)增速,這一點(diǎn)已經(jīng)成為共識(shí)。但需要討論的問(wèn)題是,增加內(nèi)需是不是一定要像現(xiàn)在很多人主張的,以消費(fèi)為主?我認(rèn)為,在中國(guó)目前這個(gè)發(fā)展階段,還是要以投資為主。因?yàn)橐S持每年8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20年,要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的不斷升級(jí),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟技術(shù)的不斷升級(jí)必須由投資作為載體。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)來(lái)看,當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展要真正對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)有積極貢獻(xiàn),應(yīng)該更多地依靠投資,而不能靠消費(fèi)?,F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家面臨“新常態(tài)”,失業(yè)率很高,要增加出口來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的出口主要是資本品,如果中國(guó)減少投資,增加消費(fèi),中國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買的資本品就會(huì)減少,不能幫助發(fā)達(dá)國(guó)家解決現(xiàn)在面臨的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,也不能幫它們解決失業(yè)問(wèn)題。而且,如果中國(guó)增加消費(fèi),全球消費(fèi)品的價(jià)格就要上升,而發(fā)達(dá)國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口的主要為消費(fèi)品,這樣,發(fā)達(dá)國(guó)家居民的實(shí)際可支配收入就會(huì)減少,對(duì)本國(guó)生產(chǎn)的非貿(mào)易性質(zhì)的服務(wù)等商品的購(gòu)買就會(huì)減少,這樣也無(wú)助于發(fā)達(dá)國(guó)家降低失業(yè)率。因此說(shuō),中國(guó)增加消費(fèi)內(nèi)需對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)益,甚至有害。
另外,我們還必須看到,不管是美國(guó)還是歐洲,之所以陷入當(dāng)前的危機(jī),都是過(guò)度消費(fèi)造成的。在中國(guó)目前的發(fā)展階段,投資跟消費(fèi)有很大的不同。投資是現(xiàn)在增加投入,短期產(chǎn)生需求,增加就業(yè);到了下一期變成生產(chǎn)能力創(chuàng)造收入,這個(gè)收入可以繼續(xù)搞投資和增加消費(fèi),可以再繼續(xù)提升內(nèi)需。而消費(fèi)則是現(xiàn)在消費(fèi)之后,下一期就沒(méi)有了,無(wú)法增加下一期的需求,是無(wú)源之水,不可持續(xù)。
當(dāng)然并不是說(shuō),中國(guó)沒(méi)有提升消費(fèi)的空間,中國(guó)消費(fèi)的比重還是比較低的。但并不是中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)慢,而是比重比較低。我認(rèn)為,解決消費(fèi)比重過(guò)低的辦法在于改善一次分配,而不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)二次分配。所謂改善一次分配就是在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中,將勞動(dòng)報(bào)酬所占的比重提高一點(diǎn)。目前消費(fèi)者、勞動(dòng)者的報(bào)酬占比比較低,跟我們的經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)有關(guān),例如金融機(jī)構(gòu)以大銀行和股票市場(chǎng)為主,導(dǎo)致的結(jié)果就是勞動(dòng)力相對(duì)密集的中小企業(yè)、農(nóng)戶得不到資金支持,抑制了他們的成長(zhǎng),從而抑制了對(duì)勞動(dòng)力的需求,因此勞動(dòng)力的價(jià)格也被壓低。此外,低收入階層主要以勞動(dòng)收入為主,消費(fèi)傾向比較高,收入分配比重的這種結(jié)構(gòu)性扭曲,導(dǎo)致這一人群收入相對(duì)較少,對(duì)消費(fèi)也有抑制作用。此外,能得到資金的這些企業(yè)是大企業(yè)或者是富人,消費(fèi)傾向較低,并且,這些人得到的資金價(jià)格偏低,是有補(bǔ)貼的,而補(bǔ)貼則來(lái)自低收入人群,因?yàn)檫@些低收入者把資金存放到金融體系,卻得不到金融服務(wù)。所以,結(jié)果是收入低的人去補(bǔ)貼大企業(yè)和收入高的人,當(dāng)然會(huì)造成收入結(jié)構(gòu)的不平衡。
要改善一次分配,要首先改善我們的金融結(jié)構(gòu)。在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家,實(shí)際上,具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集的中小企業(yè)為主,金融結(jié)構(gòu)也應(yīng)該以能夠服務(wù)中小企業(yè)為主的地區(qū)性中小金融機(jī)構(gòu)為主。當(dāng)然,并不是說(shuō)我國(guó)不應(yīng)該有大銀行和股票市場(chǎng),而是說(shuō),我們現(xiàn)在的金融結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家的金融結(jié)構(gòu)應(yīng)該有所不同,我國(guó)的金融結(jié)構(gòu)應(yīng)該更加注重服務(wù)中小企業(yè)。從這一角度出發(fā),改善一次分配,增加低收入人群在國(guó)民收入中的比重,消費(fèi)結(jié)構(gòu)自然可以得到改善。當(dāng)然二次分配也要進(jìn)行,二次分配應(yīng)該主要針對(duì)那些鰥寡孤獨(dú)和臨時(shí)性失業(yè)人群。□世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫
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