“惠民工程”惹民怨折射出了什么

　　最近，黑龍江省某縣一項(xiàng)惠民工程招惹民怨，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。一項(xiàng)被當(dāng)?shù)毓賳T定為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程”、“菜籃子工程”的“天字號(hào)項(xiàng)目”——大慶溫泉果菜基地，不僅因征地問題造成上訪，而且被部分村民指為“敗家工程”。

　　本來的“惠民工程”，結(jié)果卻背道而馳，成“毀民工程”，甚至“傷民工程”，38棟實(shí)驗(yàn)大棚撂荒損壞，大部分大棚未投入生產(chǎn)，上百萬元的別墅成了種子商店。更有專家指出，根據(jù)土壤本身?xiàng)l件，此地要種植蔬菜有一定難度。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中此類事件已是屢見不鮮，它們的共同特點(diǎn)是，干工作，辦事情，就連規(guī)律性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也喜歡用運(yùn)動(dòng)式的方法，大哄大嗡，大干快上，大吹大擂。回顧過去，證諸歷史，這種現(xiàn)象由來已久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我們?cè)鵀槌轱L(fēng)式的大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)付出過深重的代價(jià)。而今，這種通病不僅沒有根除，在一些地方和單位，反而已是病菌廣布，在有些地方甚至可以說已是病入膏肓。

　　這類現(xiàn)象表現(xiàn)各異，千差萬別，從總體上看，主要有這樣幾種情況。首先是領(lǐng)導(dǎo)批示型。某些人平時(shí)對(duì)一些問題置若罔聞，但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在一份文件、材料、內(nèi)參上做出批示，就像接到圣旨，立即聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行，堅(jiān)決貫徹，又打雷又下雨；其次是新官上任型，上任伊始三把火，火多大，全憑個(gè)人偏愛和喜好，沖天干勁上來了，有些人干脆把前任種下的“草”燒掉重栽；再就是事后追懲型。突發(fā)事件引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響和關(guān)注，紙已是包不住火，于是就來一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，處理一些人，解決一些問題，好對(duì)上有交代，對(duì)社會(huì)有回音；另外還有一種心血來潮型。逢年過節(jié)，遇有活動(dòng)，就訪貧問苦，辦些實(shí)事，到了平時(shí)則若無其事，有求無應(yīng)；當(dāng)然，也有些人為了個(gè)人和集團(tuán)利益，如為一時(shí)的晉升和提拔重用，干工作辦事情帶有明顯的個(gè)人利益和政績(jī)色彩。凡此種種，不一而足。

　　實(shí)事求是地說，在現(xiàn)有的體制制度之下，對(duì)這種現(xiàn)象還不能一概否定，有它的優(yōu)點(diǎn)和好處，可以舉全力辦大事、辦好事，有些地方確實(shí)也干成了一些好事情，有關(guān)方面也得到了一些鮮花和掌聲。但冷靜思考不難發(fā)現(xiàn)，這類現(xiàn)象有著明顯的缺點(diǎn)，這就是也有可能舉全力辦壞事、辦錯(cuò)事，造成極大的危害。因?yàn)檫@種工作方法帶有明顯情緒性、陣發(fā)性特征，時(shí)好時(shí)壞一陣風(fēng)，好時(shí)大干快上圖痛快，但熱度持續(xù)不了多久，會(huì)隨時(shí)突然降溫轉(zhuǎn)方向，個(gè)人色彩濃厚，主觀情緒明顯，可變因素很多。熱度過去了，觸底反彈，又推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。在很多地方和單位，官僚主義嚴(yán)重，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推干脆不動(dòng)，問題久拖不決，引發(fā)一系列不穩(wěn)定事件后搞一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。如此循環(huán)往復(fù)，最后是積重難返，怨聲載道，長(zhǎng)此以往，后果不堪設(shè)想。

　　俗話說，吃不窮，穿不窮，考慮不周就受窮。小至一個(gè)地方和單位，大到一個(gè)社會(huì)和國(guó)家，都是一個(gè)道理。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為例，如果一屆班子一個(gè)規(guī)劃，一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)主意，各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不一，要求各異，沒有規(guī)矩，沒有章法，隨意性太大，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的，是沒有內(nèi)生動(dòng)力的。一些地方和單位發(fā)展步子太慢，人民辛勤勞作仍不富裕，各項(xiàng)工作總是起色不大，有些則干脆是原地踏步，出現(xiàn)了“內(nèi)圈化效應(yīng)”，就是窮折騰，翻燒餅，漫不經(jīng)心，決策失誤造成的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事關(guān)人民根本利益，一定要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的論證，制定周密細(xì)致的規(guī)劃，建立規(guī)范有序的工作秩序，明確各級(jí)的權(quán)力和責(zé)任，事后還要有嚴(yán)密細(xì)致的監(jiān)督檢查。這樣，才能為干工作、辦事情、謀發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

　　從表面看，產(chǎn)生這種好大喜功、急于求成現(xiàn)象的原因是思想不正、作風(fēng)不實(shí)，僅憑長(zhǎng)官意志而罔顧客觀規(guī)律，但從深處看，體制和機(jī)制是根本的病因，特別是選人用人方面的政策和政績(jī)考評(píng)機(jī)制更是直接成因。因此，加快體制和機(jī)制改革，才是解決這個(gè)頑癥的唯一出路。

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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