發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先設(shè)紅線

近3年間，國務(wù)院先后批準(zhǔn)并發(fā)布了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》等近10部沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。在數(shù)十年專注于陸地經(jīng)濟(jì)后，中國開始海陸兼顧，希望憑海而興。

　　縱觀歷史，自近代以來，將經(jīng)濟(jì)觸角伸向海洋，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，幾乎是所有強(qiáng)國崛起的必由之路。目前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，開發(fā)利用海洋資源隨之上升為國家策略。國務(wù)院總理溫家寶指出，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和沿海地區(qū)綜合開發(fā)步伐，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，不僅關(guān)乎沿海區(qū)域發(fā)展，更體現(xiàn)出中國通過開放型經(jīng)濟(jì)形態(tài)積極融入世界。

　　然而，當(dāng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的大幕被徐徐拉開時(shí)，社會(huì)公眾質(zhì)疑和提醒的聲音也越來越大。人們在問，如何避免發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)過程中的黑色污染？因?yàn)?，無論怎樣強(qiáng)調(diào)保護(hù)，只要是開發(fā)行為，就會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)生直接或間接的影響，這已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中得到了驗(yàn)證。

　　不久前發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報(bào)告（2011）》顯示，我國海洋生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的形勢，近岸海域污染嚴(yán)重地區(qū)主要分布在大中城市和鄰海經(jīng)濟(jì)區(qū)；近岸海洋環(huán)境污染情況嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、食品安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重威脅；陸地污染物排海對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響很大，個(gè)別排污口和河口鄰近海域已已經(jīng)“荒漠化”（無海洋生物指征）；炸島炸礁、填海造田、采石挖砂等活動(dòng)導(dǎo)致海島正以驚人的速度在消失……保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

　　一邊是嘹亮的出征號(hào)角，一邊是驚心的污染警報(bào)。中國海洋資源開發(fā)的形勢越來越復(fù)雜。然而，無論怎樣復(fù)雜，中國都必須面對(duì)。因?yàn)?，這是關(guān)乎子孫利益的大事。更何況，在中國之前，已有很多國家成功在開發(fā)海洋資源與保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境間找到了平衡。

　　美國對(duì)海洋資源開發(fā)規(guī)劃投入大量人力、物力，每種類型的開發(fā)都必須納入規(guī)劃。在規(guī)劃發(fā)布后，所有人都必須嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格的規(guī)定使海岸帶開發(fā)活動(dòng)秩序井然，保持了海岸帶開發(fā)與生態(tài)資源保護(hù)之間的平衡。德國政府規(guī)定，海洋環(huán)境保護(hù)必須遵循兩個(gè)原則：第一，盡可能避免海洋環(huán)境污染。第二，必須在事故發(fā)生地消除影響。明確的原則使德國在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面走在了歐洲其他國家前列。英國政府近年來不斷采取保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的舉措，如制定全面保護(hù)英國海洋生物計(jì)劃等。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理念在英國已被各行各業(yè)人士所認(rèn)同。此外，日本、馬爾代夫也采取了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的措施。

　　海洋是萬物生命之源，對(duì)人類貢獻(xiàn)巨大。無論是過去、現(xiàn)在還是未來，海洋都是地球生命的支持系統(tǒng)。一旦海島及周邊海域生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，將很難逆轉(zhuǎn)。中國經(jīng)濟(jì)總量居世界第2，也是世界上人口最多的國家，對(duì)海洋生態(tài)安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境問題上，中國不能說“不”。別的國家能做到的事情，中國也能。只是，在進(jìn)行開發(fā)前，要設(shè)好紅線；在開發(fā)中，要繃緊弦；在出事后，要盡力減小負(fù)面影響。

　　中國不是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)國家，也不會(huì)是最后一個(gè)國家。保護(hù)海洋已不是一個(gè)省份、一個(gè)國家必須直面的考驗(yàn)，而是全人類應(yīng)嚴(yán)肅思考的命題。若有識(shí)之士勉力為之，有力之國審慎行之，當(dāng)是海洋之幸、人類之幸、地球之幸。（姜志燕）

來源：中華建筑報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀