新規(guī)劃不應犧牲農(nóng)業(yè)

　　新中國成立以來，國內(nèi)行政區(qū)劃整體上未作過巨大調(diào)整。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是改革開放30多年的飛速發(fā)展，行政區(qū)劃的很多方面已不再適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，破除行政區(qū)劃束縛的呼聲尤為強烈。

　　而考量發(fā)達國家的發(fā)展軌跡時，會發(fā)現(xiàn)在這些國家城市化處于30%～70%的階段中，行政區(qū)劃的調(diào)整非常頻繁。目前，中國的都市群已經(jīng)初露端倪。長株潭城市群、武漢都市群、長三角、珠三角、環(huán)渤海，半小時交通圈網(wǎng)絡密織，城市之間的銜接已經(jīng)相當緊密。

　　中國社科院學部委員、中國工程院院士、數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所原所長李京文指出，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，中原經(jīng)濟區(qū)的建設是重要措施之一?？梢园迅噘Y源集聚到中原經(jīng)濟區(qū)，加快中原經(jīng)濟區(qū)的建設，這也是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。

　　中國社科院名譽學部委員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會顧問陳棟生認為，河南在規(guī)劃中原經(jīng)濟區(qū)時提出，要走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價、“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，非常切合實際。

　　“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對于河南來說太重要了。”陳棟生舉例說，臺灣的大米賣到內(nèi)地，要18元一公斤，因為大米的品質(zhì)好，是所謂的“安全大米”。如果我們黃淮四市出產(chǎn)的大米都能達到那樣的品質(zhì)，農(nóng)民很快就富裕了。

　　30多年前，中國是“南糧北調(diào)”，就是北方吃南方的糧食；隨著南方地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，早已變成了“北糧南調(diào)”，河南已經(jīng)成為國家糧食安全的重要保障。所以，建設中原經(jīng)濟區(qū)關系到中原振興的實現(xiàn)，中原振興關系到國家區(qū)域整體協(xié)調(diào)目標的實現(xiàn)。中部興，中國興，中華興。

　　為了保證中原經(jīng)濟區(qū)又好又快建設起來，李京文強調(diào)要從三個方面入手。首先是要進一步做好規(guī)劃?，F(xiàn)在河南已經(jīng)對這個問題進行了專題研究，并形成了初步成果。但需要在更多地吸收各方面意見的基礎上，進一步修改完善，進一步全面系統(tǒng)規(guī)劃，使中原經(jīng)濟區(qū)建設能夠按照規(guī)劃一步步向前推進。

　　第二，抓好中原經(jīng)濟區(qū)建設，要協(xié)調(diào)好各方面的利益。既要發(fā)揮市場經(jīng)濟對資源的配置主體作用，又要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，把中原經(jīng)濟區(qū)建設納入政府的規(guī)劃，使中原經(jīng)濟區(qū)建設有步驟地向前推進。第三，更多依靠科技進步。要建設好區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡，使經(jīng)濟區(qū)成為一個穩(wěn)定的合作體系，實現(xiàn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展；建設一個產(chǎn)品交換的穩(wěn)定渠道，提高經(jīng)濟區(qū)的效率和環(huán)境。

　　中原是中華文明的發(fā)祥地，中原經(jīng)濟區(qū)建設不僅要打造一個社會圈，還要打造一個城市圈、一個經(jīng)濟圈和一個文化圈，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、城市文明和城市文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。（特約評論員陳琳）

來源：中華建筑報

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