廣東省統(tǒng)計局首次發(fā)布全省21個地級市建設幸福廣東水平指數(shù)、發(fā)展指數(shù)和綜合指數(shù)的評價報告。該報告顛覆了以GDP排名的傳統(tǒng)方式,有很多地方的綜合排位出乎大多數(shù)人意料。其中,人均GDP位居廣東省第一的深圳在珠三角地區(qū)位列第四,而人均GDP靠后的珠海則上升4個位次,位列第三。
廣東不按GDP排名,是對陳舊的官員政績考核方式的顛覆。長期以來,考核地方官員的政績,一直是以GDP論英雄。一個地方只要GDP增長快,就可以一俊遮百丑,哪怕嚴重污染了環(huán)境,民眾的利益受到侵害,都不會影響官員的政績。以GDP排名,還會成為官員升遷或獲得重用的階梯。其結果是,GDP增長雖快,民眾的幸福指數(shù)卻未必能隨之上升,有的反而會下降。
廣東顛覆以往的GDP排名方式,凸顯了以人為本的民本觀。GDP的快速增長雖然與民眾的幸福指數(shù)有一定的關聯(lián),但并不是民眾幸福的全部,充其量只是其中的一個要素。如單以GDP排名,還會誘使官員不惜代價、不擇手段追求發(fā)展速度。為了達到GDP爭先進位的目的,一些地方甚至不惜犧牲民眾的利益,以致增加了治理成本。而廣東新的排名模式,勞動者報酬占GDP比重、每萬人擁有公共文化設施面積、人均參與文化活動次數(shù)、水功能區(qū)水質達標率發(fā)展速度等均被列入考核指標,民眾幸福指數(shù)的提高有了硬性要求,這才能體現(xiàn)發(fā)展的要義。
這是一場自我革命,需要向自我叫板,迫使以GDP論英雄退出歷史舞臺,取而代之的是突出民本、民生的綜合評價,更能體現(xiàn)科學發(fā)展觀,有利于加快構建和諧社會,打破單一抓發(fā)展,盲目求速度的行為,打破發(fā)展重數(shù)量不重質量的怪圈,從而維護民眾的利益。這一歷史慣性被打破了,發(fā)展的本質意義得以凸顯。
廣東顛覆GDP排名,其標本意義不可低估。這種做法應推而廣之,使之在全國各地生根開花,結出果實。如是,以GDP論英雄的泡沫發(fā)展才會作古,突出民本、民生的綜合考量才會受到重視,社會發(fā)展才會步入良性的可持續(xù)的軌道?!鯊堄犁?/br>
來源:中國審計報
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