讓民間資本突破壟斷桎梏

　　貸款難、利潤薄，以民營經(jīng)濟為主的我國中小企業(yè)當前面臨較大的經(jīng)營困難。與之緊密相關的是，龐大的民間資本對進入實體經(jīng)濟積極性不高，造成實體經(jīng)濟供血不足。這些已經(jīng)成為當前中國經(jīng)濟面臨的突出問題和輿論關注的焦點之一。

　　國務院總理溫家寶日前在聽取社會各界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議時指出，推進壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領域，這不僅能緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難，而且能夠推進整個事業(yè)的發(fā)展。這傳遞出堅定推進壟斷行業(yè)改革、進一步激發(fā)民間資本和中國經(jīng)濟活力的鮮明信號。

　　堅決破除壟斷、真正放開準入，是激發(fā)民間資本乃至整個中國經(jīng)濟活力的關鍵。眾所周知，正是因為一些利潤豐厚的領域至今沒有真正向民間資本開放，才導致民間資本缺乏進入實體經(jīng)濟的積極性。而正是由于現(xiàn)行金融體制中，中小金融機構和利率市場化發(fā)展滯后，才使得中小企業(yè)面臨貸款難問題，甚至不得不從“地下銀行”高息拆借，不僅擠占企業(yè)本已微薄的利潤空間，稍有不慎甚至會導致生存危機。

　　堅決破除壟斷、真正放開準入，亟待具有可操作性的改革實施細則。2005年國務院出臺了“非公經(jīng)濟36條”，2010年又出臺了“民間投資36條”（“新36條”），壟斷行業(yè)的有形大門已經(jīng)打開，但無形大門依然存在。7年過去了，金融、能源、交通等重點領域改革進展相對緩慢，民間資本一旦真正進入就會遇到玻璃門、彈簧門。中央領導明確提出，今年上半年一定要把“新36條”實施細則制訂出來，這意味著促進民間投資從原則性意見到可具體操作實施有了一個明確的時間表和路線圖。

　　堅決破除壟斷、真正放開準入，須以更大的決心和勇氣去推進。推進壟斷行業(yè)改革、激發(fā)民間投資活力，涉及面廣，牽動各方利益，任務艱巨。然而，中國經(jīng)濟發(fā)展至今已經(jīng)進入一個新的歷史階段，破除壟斷、放開準入將極大地激發(fā)中國經(jīng)濟潛藏的巨大活力，這是時代的呼喚和歷史的使命。當民間資本突破壟斷桎梏、源源不斷注入實體經(jīng)濟之時，就是中國經(jīng)濟生機蓬勃、動力不竭之際。（新華社記者劉錚）

來源：中國審計報

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