日前,有媒體報道,去年9月29日在香港上市的碧生源公司,在上市前的3年內(nèi)因廣告誤導(dǎo)、不實成分,或不當(dāng)使用肖像名稱,及廣告未能及時獲得批文等原因已被政府有關(guān)部門公開警告23次。同時,因廣告違規(guī)問題,北京工商部門曾對碧生源多次開出罰單。
一石擊起千層浪。保健食品違法發(fā)布廣告問題再次進(jìn)入人們的視野。筆者根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局2011年發(fā)布的4期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告匯總統(tǒng)計,2011年,各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門以發(fā)布違法廣告公告等方式,通報并移送同級工商行政管理部門查處的違法保健食品廣告14076次,共撤銷和收回保健食品廣告批準(zhǔn)文號34個。
從公布的情況看,保健食品違法廣告主要包括未經(jīng)審批擅自發(fā)布、篡改審批內(nèi)容進(jìn)行違法宣傳、夸大功效、利用國家機(jī)關(guān)及其工作人員名義或利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)<摇⑨t(yī)生、患者等名義和形象作證明等,這些廣告嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者,有的不僅起不到保健的作用,反而給消費者健康帶來了傷害。
近年來,有關(guān)部門對藥品和保健食品違法廣告監(jiān)管和整治力度一直在加強(qiáng),可為什么這些違法廣告還是頻頻出現(xiàn),甚至愈演愈烈呢?有關(guān)人士認(rèn)為,相對于巨大商業(yè)利益的誘惑,目前對違法廣告的處罰力度仍然偏輕,這使得違法廣告發(fā)布者的獲利空間極大,而風(fēng)險成本較小。如碧生源如此頻繁違規(guī)對其銷售卻幾乎沒有任何影響,僅在2007年因侵犯消費者肖像權(quán)被北京工商部門罰款1萬元,2007年因誤導(dǎo)成分夸大功效被罰款7.3萬元。這對碧生源的高額利潤來說是九牛一毛。
更重要的是,我國現(xiàn)行的藥品、保健食品廣告監(jiān)管體系也為違法廣告的出現(xiàn)埋下隱患。目前,藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告的審批權(quán)歸食品藥品監(jiān)管部門,而監(jiān)督處罰權(quán)屬工商部門,盡管兩部門多次表示將加強(qiáng)溝通、及時移送,但仍然存在一定的銜接和配合問題。同時,在對違法發(fā)布廣告的媒體加大處罰力度的問題上,新聞出版、廣播電視等部門的配合也亟待加強(qiáng)。
保健食品違法廣告屢禁不止,受傷害的不僅僅是消費者,更是保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一大頑癥。我國保健食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展,已經(jīng)逐漸壯大。中國保健協(xié)會和中國社會科學(xué)院日前聯(lián)合發(fā)布的《中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示,2010年中國保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2600億元,雖然在整個食品產(chǎn)業(yè)5萬多億元產(chǎn)值中保健食品所占的份額不大,但近幾年一直呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。但另一方面,保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種亂象,說明這還是一個相當(dāng)不成熟、不規(guī)范的產(chǎn)業(yè)。不規(guī)范的主要表現(xiàn),就是因為諸多保健食品企業(yè)不在技術(shù)創(chuàng)新、品牌形象上下功夫,而是急功近利,飲鴆止渴,大量發(fā)布違法廣告,夸大宣傳,造成保健品市場信任危機(jī),惡性競爭,嚴(yán)重影響了行業(yè)健康發(fā)展。
如果說此前我國保健品產(chǎn)業(yè)是在“發(fā)展中規(guī)范”,那么,要繼續(xù)做大做強(qiáng)保健品產(chǎn)業(yè),必須“以規(guī)范促發(fā)展”。按照近幾年我國保健食品市場30%復(fù)合增長率,加上人們越來越注重養(yǎng)生保健,預(yù)計我國將超越美國成為全球最大的保健食品市場,2015年市場規(guī)模有望達(dá)到4500億元。巨大的發(fā)展空間,光明的發(fā)展前景在向保健品產(chǎn)業(yè)招手。我國保健食品產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇,在更加激烈的市場競爭中發(fā)展壯大,必須痛下決心,從“規(guī)范”做起,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
轉(zhuǎn)自:
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀