貿(mào)易壁壘重重，出口企業(yè)緊急突圍

　　近來，歐美等國家頻繁動用貿(mào)易保護利器——反傾銷和反補貼。

　　歐盟剛對中國自行車和瓷磚等產(chǎn)品征收懲罰性關稅，加拿大就對來自于中國的不銹鋼水槽展開反傾銷調查，美國國際貿(mào)易委員近日裁定中國光伏產(chǎn)業(yè)制造商低價傾銷產(chǎn)品……

　　“隨著歐債危機的蔓延和深化，新一輪貿(mào)易保護主義有重新抬頭的趨勢。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋鴻在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“一方面是為了通過限制其他國家的進口來轉嫁國內(nèi)的危機，另一方面在危機中的民眾更需要本國政府的保護。”

　　當越來越多的出口企業(yè)陷入重重包圍之中，如何緊急突圍成為了眾多出口企業(yè)亟待解決的難題?？上驳氖?，國內(nèi)有些企業(yè)已經(jīng)先行一步，獲得了勝利?？v覽眾多反傾銷的成功案例，涉案企業(yè)積極應訴是勝訴的關鍵。

　　“總的來講，在反傾銷案例中成功案例占比還是比較低的。但是如果你應訴，你可能還會有一個好結果，如果不應訴，是一定沒有希望的?！敝秀y律師事務所總所合伙人賈征對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析道。

　　涉案企業(yè)如果不應訴，到最后肯定會被裁決高額反傾銷稅而被迫退出當?shù)厥袌?。如果應訴成功獲得零關稅或者有利裁決，企業(yè)不僅可以保住這塊市場，或許還可以因為其他競爭對手遭懲罰性關稅而獲得進一步擴大市場占有率的機會。

　　但要想取得勝訴也并非那么容易，賈征表示，首先最大的障礙就是不公平的待遇，即中國市場經(jīng)濟地位仍然沒有獲得大多數(shù)國家的認可。按照WTO協(xié)議，對于非市場經(jīng)濟國家，可以與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家的成本數(shù)據(jù)為參照物，進而計算正常價值并確定傾銷幅度。

　　以前幾年引起廣泛關注的歐盟等國對中國彩電的反傾銷為例，歐盟以新加坡為參照物，但新加坡的人力成本是中國的20倍，以它為參照，中國勞動力成本優(yōu)勢立即化為烏有，因此也就很容易得出傾銷的結論。

　　根據(jù)中國加入WTO議定書的第15條，關于“非市場經(jīng)濟條件”的限制將在2016年12月11日失效。這也就意味著在今后近5年的時間里，中國企業(yè)在應訴境外反傾銷調查時仍然需要認真地面對這個問題。

　　雖然外部條件不利，但也并非無所作為，已有越來越多的國家向中國企業(yè)拋出了橄欖枝。比如，根據(jù)歐盟1998年反傾銷修正案，歐盟雖然在總體上不承認中國是“市場經(jīng)濟國家”，但會對于符合條件的部分企業(yè)給予“市場經(jīng)濟地位”。

　　據(jù)統(tǒng)計，從1995年1月1日至2010年12月31日，歐盟針對中國一共發(fā)起了99起反傾銷調查，其中有94家公司分別在32起反傾銷調查當中獲得了“市場經(jīng)濟地位”。

　　一般而言，產(chǎn)品價格能充分反映市場價值、有一套根據(jù)國際會計標準獨立審計的會計賬目或者沒有接受過政府資助等這樣的企業(yè)獲勝幾率比較大。

　　著眼于反傾銷貿(mào)易糾紛案高風險、耗時以及燒錢的特點，賈征指出，企業(yè)選擇放棄還是應訴的關鍵是，反傾銷地的市場對它是否重要，或者即使現(xiàn)在這個市場并不大，但有志于開拓或者未來市場空間比較大。

　　對于一些小企業(yè)也可以選擇與大企業(yè)集體抱團，大家共同參與，或者求助于行業(yè)協(xié)會和國家機構。當貿(mào)易爭端從企業(yè)層面上升為國家層面時，政府、商協(xié)會和企業(yè)的三方互動，將會為中國企業(yè)取得較好的結果起到積極的作用。

　　對于有些企業(yè)把產(chǎn)品輸?shù)骄惩?，直接在境外貼牌，銷售國外的做法，賈征提醒，這里有一定的風險，因為反傾銷中有反規(guī)避調查，對原產(chǎn)地有一套很詳細的規(guī)定，當原材料占比超過一定的比例，原材料產(chǎn)地仍是出口國。（張蕭然）

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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