社評：油價(jià)紛爭呼喚“綠色思維”

　　截至11月17日，國際原油價(jià)格已逼近100美元關(guān)口，這使得國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)再受關(guān)注。就在1個(gè)多月之前，10月9日我國年內(nèi)首次下調(diào)成品油價(jià)格似乎給了消費(fèi)者些許安慰。然而，此次成品油價(jià)格上調(diào)預(yù)期再一次引發(fā)了社會(huì)輿論對“油價(jià)”的熱議。

　　油價(jià)是一個(gè)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。可對于油價(jià)到底多少才算合理，社會(huì)輿論卻從未達(dá)成共識。

　　當(dāng)然，從消費(fèi)者心理來考慮，私人汽車車主當(dāng)然認(rèn)定油價(jià)越低越合理?？墒牵?dāng)我國一些大中城市接連遭遇多日不散的陰霾天氣，當(dāng)人們大聲疾呼國內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，應(yīng)該把PM10提高至PM2.5的時(shí)候，面對同樣與環(huán)境質(zhì)量有著密切關(guān)聯(lián)的油價(jià)問題，我們是否也應(yīng)該啟用同樣的“綠色思維”去思考呢？

　　按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理的油價(jià)是符合市場規(guī)律、能夠優(yōu)化資源配置的價(jià)格。然而，我們看到，在供需基本面變化不大的情況下，石油價(jià)格WTI從2008年7月15日的每桶147美元到2009年1月15日的每桶33美元，現(xiàn)在又直沖百元關(guān)口，這種寬幅震蕩的特點(diǎn)似乎已經(jīng)脫離了市場供需面的走勢。這是因?yàn)椋推谪浭袌龅某霈F(xiàn)使得投行和對沖基金成為石油市場投機(jī)主力，而擁有石油美元和石油價(jià)格話語權(quán)的美國為了轉(zhuǎn)嫁和緩解自己的金融危機(jī)，不斷貶值美元，使得以美元計(jì)價(jià)交易的石油價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)上揚(yáng)且難以預(yù)測的走勢。

　　曾經(jīng)，國際油價(jià)的定價(jià)主導(dǎo)權(quán)掌握在世界主要產(chǎn)油國和歐佩克國家的手中，也成為它們維護(hù)其政治地位和經(jīng)濟(jì)利益的重要砝碼。然而，過高的油價(jià)不僅抑制了全球石油消費(fèi)的增長，也客觀上促進(jìn)了石油替代品的開發(fā)。石油出口國意識到，高油價(jià)也是把“雙刃劍”，如果一味漲價(jià)，對以石油出口產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)命脈的他們來說，可能弊大于利。

　　對于國內(nèi)三大石油公司來說，“高油價(jià)”是否就意味著“高利潤”呢？并不盡然。在我國現(xiàn)行的管理政策下，國內(nèi)成品油出廠價(jià)走勢是滯后于國際原油價(jià)格走勢的，且在絕大多數(shù)情況下要低于國際原油價(jià)格。有專家通過對國際油價(jià)與三大石油公司的業(yè)績進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)，油價(jià)波動(dòng)與石油企業(yè)業(yè)績形成一個(gè)比較平緩的拋物線，石油企業(yè)業(yè)績并非一直隨著油價(jià)升高而增長，而是由于我國現(xiàn)行的稅費(fèi)政策，業(yè)績隨油價(jià)升高至一個(gè)“頂點(diǎn)”后呈下降走勢，且當(dāng)國際油價(jià)超過100美元時(shí)，國內(nèi)煉化企業(yè)基本就沒有什么利潤了。這意味著，對于在國際市場上沒有定價(jià)話語權(quán)的中國石油企業(yè)來說，“高油價(jià)”不僅不代表“高利潤”，反而警示著，石油行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全球化競爭和微利時(shí)代。與國際大石油公司相比，國內(nèi)石油企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)管理、國際經(jīng)營，還有國際人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，該做的功課還很多。

　　那么，我國成品油價(jià)格在世界上到底處于什么水平呢？有專家將同品種的中國汽油價(jià)與世界主要石油消費(fèi)國的油價(jià)進(jìn)行對比分析得出，歐洲和日本的汽油價(jià)格明顯高于中國，而美國的油價(jià)則低一些。造成這種差別的關(guān)鍵因素在于各國稅金比例的不同：整個(gè)歐洲地區(qū)稅金比例的平均水平約為65%，我國成品油價(jià)格中稅收占了近三成，而美國的稅金比例只有中國的一半。一般而言，越是資源缺乏的消費(fèi)國，油價(jià)中稅收的比率越高，主要是因?yàn)檎Ｍㄟ^高稅率來限制石油消費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)建立“綠色”生活方式，走可持續(xù)發(fā)展路線。要知道，倘若每個(gè)國家都對石油消費(fèi)采取按需分配的放任態(tài)度，甭說大氣層能否承受住如此巨大的碳排放，恐怕就是3個(gè)地球的石油資源加起來，恐怕也難以維持如今70億人口的消費(fèi)需求。

　　事實(shí)上，為了保增長、抑通脹，我國政府一直是壓抑油價(jià)增長的，結(jié)果產(chǎn)生了不少“并發(fā)癥”：首先是我國石油對外依存度已達(dá)55%，國家能源安全受到威脅；其次，低油價(jià)對中國這樣高耗能出口型國家來說，相當(dāng)于變相補(bǔ)貼了全世界，也導(dǎo)致了走私的增加；其三，補(bǔ)貼化石能源就扼殺和限制了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其四，低油價(jià)無疑刺激了石油消費(fèi)，增加了污染環(huán)境，與國際社會(huì)倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)背道而馳。

　　其實(shí)，“油價(jià)到底多少算合理”并不重要，當(dāng)前擺在我們面前亟待思考的問題是，什么樣的能源消費(fèi)模式是合理的，以及價(jià)格杠桿應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用來促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這才是人類文明發(fā)展到今天，“綠色思維”之于能源問題探討的現(xiàn)實(shí)意義。

來源：中國石油報(bào)

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