經(jīng)濟(jì)運(yùn)行降成本大有潛力可挖

　　3月6日的全國(guó)政協(xié)記者招待會(huì)上，有5位全國(guó)政協(xié)委員就經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域相關(guān)問題回答記者提問，再次談到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高成本問題。

　　錢穎一說，關(guān)于降成本，全國(guó)政協(xié)在過去一年組織了多次調(diào)研，到廣西、重慶做了實(shí)地調(diào)研，也到其他六個(gè)省市做了書面調(diào)研，有很多非常詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果。他認(rèn)為，除了容易看到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅費(fèi)方面的成本之外，還有一部分對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)非常重要，即經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“交易成本”在總理的政府工作報(bào)告中稱之為制度性交易成本。交易成本是指那些與合同簽訂、實(shí)施以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的成本。這些成本往往不是直接取決于價(jià)格參數(shù)，而是取決于制度建設(shè)、法治建設(shè)、政府的各種規(guī)章制度等等。

　　錢穎一舉了兩個(gè)例子。一是去年11月發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，對(duì)企業(yè)家們的產(chǎn)權(quán)安全預(yù)期將有非常重要的作用，這個(gè)會(huì)大大降低交易成本。再比如，特別強(qiáng)調(diào)政府在守信踐諾方面一定要守信踐諾，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其重要的，都可以降低交易性成本。

　　我們此前曾多次在社論中論及，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本反映的是經(jīng)濟(jì)治理水平，經(jīng)濟(jì)治理水平與交易成本是一體兩面，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)所在。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，它是無形的基礎(chǔ)設(shè)施，影響鏈條很長(zhǎng)。

　　錢穎一也分析了交易成本在要素市場(chǎng)中是如何起作用的。例如獲得資本，利率是成本，但是信貸市場(chǎng)的運(yùn)作、資本市場(chǎng)的運(yùn)作是制度問題，降低這方面的交易成本具有重要意義。某種意義上說，融資貴是價(jià)值問題，但是融資難就是交易成本的問題。他最后說：“我們要非常重要地關(guān)注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革，二靠法治。制度性的交易成本下降，完全是可以通過改革、通過制度建設(shè)改變的?！?/br>

　　去年以來，高層力推供給側(cè)改革，主體內(nèi)容為“三去一降一補(bǔ)”，“降成本”正是其中之一。具體舉措方面，有全面推行“營(yíng)改增”、簡(jiǎn)政放權(quán)取消部分審批事項(xiàng)、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等。效果也有一定顯現(xiàn)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，我國(guó)工業(yè)企業(yè)去年末每百元營(yíng)業(yè)收入的成本為85.52元，同比下降0.15元。

　　今年2月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。實(shí)際上這項(xiàng)工作近年來從未止步，自2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上，2015年以來又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。

　　與此同時(shí)，看不見摸不著的制度性交易成本同樣需要受到重視。國(guó)家主席習(xí)近平在此前曾指出，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，本質(zhì)屬性是深化改革，要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。這可謂一語中的。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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