打破民間投資“玻璃門”重點是執(zhí)行

　　民間投資增速的不斷下滑正受到市場的高度關(guān)注。昨日，發(fā)改委表示，針對現(xiàn)在民間投資增長乏力的情況，已經(jīng)針對性地提出了一些政策措施，破除阻礙民間投資進入市場、進入到重大工程當中的政策障礙。對此，筆者認為，要打破民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”，重要的一點就是要為促進民間投資的政策措施落實到實處，建立嚴格的問責機制，打造公平的營商環(huán)境。

　　作為推動中國經(jīng)濟增長的重要力量，民營經(jīng)濟近年來每年創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，80%左右的社會就業(yè)，超過50%的財政稅收。民間投資更以超過社會投資的速度快速增長，占到全社會固定資產(chǎn)投資的60%以上。但從今年以來，民間投資增速呈現(xiàn)持續(xù)下滑的態(tài)勢，對穩(wěn)增長、保就業(yè)以及推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都帶來影響。

　　統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至7月份，固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%，。而最受關(guān)注的民間投資進一步下滑，再創(chuàng)歷史新低——民間固定資產(chǎn)投資增速放緩至按年增長2.1%，其中7月下跌1.2%，連續(xù)2個月下跌。

　　針對民間投資增速的持續(xù)下滑，國務(wù)院、發(fā)改委組織了總共15個督查組對30個省份進行了督查。經(jīng)過專項督查和第三方評估調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域，存在著政策措施不落地、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、民營企業(yè)融資難融資貴、難以享受同等“國民待遇”、企業(yè)成本高負擔重等突出問題。

　　7月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》指出，將繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，努力營造一視同仁的公平競爭市場環(huán)境，著力緩解融資難融資貴問題，切實降低企業(yè)成本負擔，強化落實地方政府和部門的主體責任，加大政策解讀和輿論宣傳力度等方面對進一步做好民間投資有關(guān)工作進行部署。

　　筆者認為，民間投資增速大幅放緩不利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)等經(jīng)濟社會目標的實現(xiàn)，雖然政府不斷通過各種簡政放權(quán)措施，給企業(yè)松綁，打破各種隱形門，但個別的地方政府可能在執(zhí)行這些措施方面還有落實不到位的地方，所以也就需要進一步加強地方政府對民間資本的支持力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，尊重和維護企業(yè)市場主體地位，使巿場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力形成市場作用和政府作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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