終審之勝提振中國鋼企信心

　　業(yè)內人士指出，鋼鐵產能過剩是全球性問題，采取貿易保護措施不僅無助于從根本上解決全球鋼鐵產能過剩和鋼鐵產業(yè)發(fā)展問題，反而會對正常的國際貿易秩序造成阻礙。中國鋼鐵企業(yè)要通過法律武器積極應訴，維護自己的合法權益。與此同時，企業(yè)要把握“一帶一路”建設等機遇，通過與其他國家加強合作來促進產業(yè)轉型升級。

　　近日，歐洲法院就湖北新冶鋼公司無縫鋼管反傾銷案上訴案作出終審判決，判定歐委會以損害威脅為由作出的調查結果不充分，歐盟理事會基于該調查結果作出的征稅決定不合法。

　　這一案件的勝訴無疑讓近年來在國際市場上屢受貿易保護主義打擊的鋼鐵企業(yè)提振了信心。商務部貿易救濟調查局負責人在對此事發(fā)表評論時也表示，鼓勵企業(yè)積極利用有關國家和地區(qū)的司法制度，切實維護自己的合法權益。

　　業(yè)內人士指出，目前國際鋼鐵行業(yè)處于深度調整期，行業(yè)不景氣是全球性問題，依靠貿易保護措施并不能從根本上解決問題，未來還是要通過國際鋼鐵行業(yè)對話溝通來尋求合作，從而實現(xiàn)互利共贏。

　　“損害威脅”不成立

　　歐洲法院在判決中駁回了歐盟理事會等方面的上訴請求，維持初審法院（歐洲普通法院）的判決結果。商務部貿易救濟調查局上述負責人對此表示，歐洲法院的判決結果表明，歐委會在調查中存在濫用自由裁量權和錯誤適用法律的做法，調查結果和法律原則發(fā)生了偏差，嚴重損害了中國企業(yè)的合法權益。歐盟有關機構應當正確履行法院判決，徹底改正其錯誤做法。

　　據(jù)悉，這是歐盟首次以“損害威脅”為名通過的反傾銷案。2009年10月歐盟理事會發(fā)布公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業(yè)構成損害威脅，決定對其征收17.7%~39.2%的最終反傾銷稅，湖北新冶鋼產品的稅率為27.2%。2009年12月，湖北新冶鋼公司正式向歐盟初審法院提起訴訟。2010年2月5日，該訴訟被歐盟初審法院正式受理。

　　錦天城律師事務所律師傅東輝告訴國際商報記者，在進行反傾銷案件裁決時，征收反傾銷稅的理由是必須對產業(yè)造成實際損害。如果是以對行業(yè)或產業(yè)會造成損害威脅為由采取反傾銷措施要特別慎重，必須要有損害肯定會發(fā)生的證據(jù)。對此，世貿組織反傾銷規(guī)則中有嚴格的法律適用條件、證據(jù)要求。

　　“從此次判決中可以看出，歐洲法院完全支持中國企業(yè)的訴訟請求，認為歐盟以損害威脅對企業(yè)征收反傾銷稅證據(jù)材料不足，沒有嚴格遵循相關的法律法規(guī)?！备禆|輝說。

　　加強合作才能共渡難關

　　記者在商務部網站上看到，鋼管產品領域已經成為貿易摩擦的“重災區(qū)”。今年以來，包括巴西、墨西哥、印度、美國等多個國家對中國鋼鐵產品實行了“雙反”調查或制裁。以印度為例，4月中旬以來，印度商工部先后對原產于中國的熱軋板卷、不銹鋼板等鋼鐵產品發(fā)起“雙反”調查。

　　商務部貿易救濟調查局上述負責人表示，鋼鐵產能過剩是全球性問題，各國應當共同應對。中國政府高度重視鋼鐵產能過剩問題，已采取一系列措施化解產能過剩并取得了積極成效。采取貿易保護措施不僅無助于從根本上解決全球鋼鐵產能過剩和鋼鐵產業(yè)發(fā)展問題，反而會對正常的國際貿易秩序造成阻礙。針對境外對中國企業(yè)貿易救濟調查中不公正、不合理的做法，中國政府鼓勵中國涉案企業(yè)積極利用有關國家和地區(qū)的司法制度，切實維護自己的合法權益，同時也鼓勵中國鋼鐵企業(yè)與境外同行通過貿易、投資、技術合作等形式謀求共同發(fā)展，化解貿易摩擦，實現(xiàn)互利共贏。

　　對于目前貿易摩擦增多的嚴峻形勢，傅東輝表示，中國鋼鐵企業(yè)還是要通過法律武器積極應訴，維護自己的合法權益。同時他指出，目前，在反傾銷案件中的替代國做法對中國企業(yè)非常不公平。今年是中國加入世貿組織15周年，按照世貿組織規(guī)定，替代國做法必須如期終止，屆時企業(yè)可以通過正常的市場價格來證明自己沒有傾銷，這對企業(yè)而言是個好消息。

　　蘭格鋼鐵電子交易中心總經理程鳴九在接受國際商報記者采訪時表示，通常在全球宏觀經濟不景氣的背景下，貿易保護主義就會抬頭。他建議，未來中國鋼鐵企業(yè)在積極應訴的同時，還是要借助“一帶一路”建設等機遇，通過與其他國家加強合作來促進產業(yè)轉型升級。

　　轉自：國際商報

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