讓縣域經(jīng)濟由“次”變“主”

　　據(jù)媒體報道，阿里旗下的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺正在開展一項雄心勃勃的“千縣萬億”計劃，希望在3年至5年內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為縣域小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供萬億元信貸授信支持，這也使人們的目光再次投向縣域經(jīng)濟。

　　近幾年來，全國縣域經(jīng)濟GDP增速高于全國平均增速，縣域經(jīng)濟已經(jīng)并將繼續(xù)成為新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。所謂縣域經(jīng)濟體，是以縣城為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村為重心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三農(nóng)協(xié)調(diào)的基層行政區(qū)劃為本位的地方區(qū)域經(jīng)濟。改革開放30多年來，起步于鄉(xiāng)村、發(fā)展于縣域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃興盛對我國縣域經(jīng)濟的快速成長起到了極大的助推作用。

　　梳理近年來的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，特別是2008年之后，縣域經(jīng)濟發(fā)展明顯進入到快車道，及至2011年，縣域經(jīng)濟占全國GDP的比重更是一舉逾越50%的關(guān)口。

　　但是，縣域經(jīng)濟仍然存在一些問題。目前，城市經(jīng)濟已經(jīng)度過了中期工業(yè)化，但很多縣域經(jīng)濟依然處于工業(yè)化初期，縣域經(jīng)濟體要實現(xiàn)的是新型工業(yè)化，而新型工業(yè)化的核心便是資源集約、效益優(yōu)化，以“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)、引領、驅(qū)動新增長。時至今日，縣域經(jīng)濟應該摒棄拼資源、拼土地、高能耗、高污染的發(fā)展模式，追求綠色化、集約化、可持續(xù)的發(fā)展模式。縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級更為現(xiàn)實、更加迫切。

　　外向式擴張、內(nèi)向式增長，是經(jīng)濟增長最典型的兩種路徑、方式，外向式擴張也被稱為亞當·斯密增長，是指依賴要素投入來驅(qū)動經(jīng)濟增長。長期以來，在資源稟賦論、人口紅利論主導之下，我們向全世界輸出物美價廉的產(chǎn)品，我們選擇的是出口導向、投資拉動作為經(jīng)濟增長的雙核動力。內(nèi)向式增長也稱熊彼特增長，主要是指通過技術(shù)進步、科技創(chuàng)新提升生產(chǎn)者勞動效率來實現(xiàn)長效增長。無疑，我們必須要從外向式擴張轉(zhuǎn)為內(nèi)向式增長。

　　隨著改革的縱深推進，城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，縣域經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了更大的作用，以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，縣域經(jīng)濟是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的關(guān)鍵，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化將助推縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更大飛躍。

　　但是，我們更應該認識到，在一些地方，農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣，是縣域經(jīng)濟體的集體標簽。改革開放這些年，我們的城市發(fā)展戰(zhàn)略是“重核心城市輕基礎鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，名義上舉足輕重的縣域經(jīng)濟長期處于“陰暗、潮濕”的“蘑菇狀態(tài)”，不見雨露、沒有陽光，不得已而成為大中城市的配套和附屬，縣域的經(jīng)濟地位只停留在了紙面。

　　在充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的基礎之上，承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外溢效應愈發(fā)凸顯，縣域經(jīng)濟理應成為未來經(jīng)濟的源泉動力?？h域經(jīng)濟，有太多理由實現(xiàn)“次中心”的中心化進化。

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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