鋼企轉(zhuǎn)型升級(jí)靠“市長(zhǎng)”還是“市場(chǎng)”

　　耿軍是太鋼集團(tuán)某煉鐵廠的一名爐前工，2月底，車(chē)間的班長(zhǎng)通知耿軍，“下星期停爐一周，全工段的人放假一星期?！鼻皟蓚€(gè)月都只是放了兩三天，假越放越久，耿軍越發(fā)不安。事實(shí)上，從2012年開(kāi)始，太鋼的效益就在下行。據(jù)其2015年業(yè)績(jī)預(yù)告，本年度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損近40億元。

　　太鋼的虧損現(xiàn)狀和企業(yè)職工“放假”現(xiàn)象，只是國(guó)內(nèi)眾多鋼企的一個(gè)代表性縮影。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，2015年協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)大中型鋼企平均負(fù)債率超過(guò)70%。部分企業(yè)已資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。鋼企去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

　　與之相對(duì)應(yīng)的是從國(guó)家到地方對(duì)鋼企現(xiàn)狀的關(guān)注和重視。今年2月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，要著眼于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這個(gè)意見(jiàn)也被視為是未來(lái)幾年我國(guó)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)脫困升級(jí)的“路線圖”。

　　從政策幫扶以及財(cái)政扶持上看，“幫助轉(zhuǎn)型”、“安置就業(yè)”屬于政府行政資源的“介入”，是一種“市長(zhǎng)式”行為，是必要的。但政府完全“包辦”去產(chǎn)能并不現(xiàn)實(shí)也不可能。囿于國(guó)內(nèi)去產(chǎn)能任務(wù)過(guò)于繁重，非政府一力所能解決。涉及數(shù)千萬(wàn)職工的“調(diào)整”與“新就業(yè)”，這也非政府一力所能擔(dān)當(dāng)。且政府事實(shí)上也并不具有“市場(chǎng)”那樣的“自我調(diào)節(jié)”能力和“精準(zhǔn)”判斷能力，雖然可以在財(cái)政方面予以補(bǔ)助等，卻不能解決國(guó)內(nèi)鋼企長(zhǎng)期積累下來(lái)的“偽市場(chǎng)”問(wèn)題。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)鋼企能否長(zhǎng)期生存的市場(chǎng)能力也絕非靠政府就可以“教學(xué)”出來(lái)的，尤其是對(duì)于那些“僵尸企業(yè)”而言，政府和“市長(zhǎng)”敢不敢施救，也仍是兩難和“未知數(shù)”。

　　事實(shí)上，時(shí)下鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩，與國(guó)際市場(chǎng)整體蕭條有關(guān)，更與多年前一些地方盲目上項(xiàng)目、盲目擴(kuò)大生產(chǎn)有關(guān)。在太鋼，十余年前一直是一個(gè)爐子，但是2002年前后市場(chǎng)效益好，于是就“玩命往大擴(kuò)”，新建了一個(gè)更大的爐子。那是一個(gè)“大干快上”的時(shí)期，生產(chǎn)節(jié)奏很快，一天能煉50爐，是現(xiàn)在的兩倍還多。太鋼如此，其他同樣受到“市場(chǎng)誘惑”的數(shù)以百計(jì)的國(guó)內(nèi)知名鋼企何嘗不是如此。在未能清醒地看到和認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)規(guī)律的前提下，被眼前利益所左右，最終也必然付出慘重的代價(jià)。

　　市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，確實(shí)離不開(kāi)“市長(zhǎng)”的幫扶和引導(dǎo)，但不應(yīng)該是主要方面。俗話說(shuō)“欲獲救者必先自救”，好在一些鋼企已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，開(kāi)始痛定思痛。為應(yīng)對(duì)過(guò)剩，太鋼在上海、廣州設(shè)辦事處，并且還把辦事處開(kāi)到了香港以及美國(guó)。出口，成為太鋼消化產(chǎn)能的一條新路。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，太鋼也開(kāi)始走電商發(fā)展之路。這種“自救式”選擇，或是真正解決“產(chǎn)能過(guò)剩”的必要之路。未來(lái)國(guó)內(nèi)鋼企“去產(chǎn)能”任務(wù)能否完成，這些“巨虧”企業(yè)或成為關(guān)鍵。

　　當(dāng)然，去產(chǎn)能以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式、路徑還有很多，其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于找到既符合未來(lái)發(fā)展方向，又符合本地以及本企業(yè)的轉(zhuǎn)型方式，而在這一過(guò)程中，應(yīng)盡量發(fā)揮市場(chǎng)作用，“市長(zhǎng)”不應(yīng)一切大包大攬，政府也要避免重蹈增加鋼鐵產(chǎn)能時(shí)“大干快上”的覆轍。（北柯）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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