減稅紅利將為經(jīng)濟增添動能

　　[從前期試點情況看，截至2015年底，營改增累計實現(xiàn)減稅6412億元，無論是試點納稅人還是原增值稅納稅人，都實現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅。]

　　營改增細則出臺，專家稱，通過改革為企業(yè)減負，將為經(jīng)濟發(fā)展增加動力。

　　距離5月1日全面推開營改增試點只有40多天的時間，稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司負責(zé)人表示，稅務(wù)部門要分批次做好對試點納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)以及稅控器具的發(fā)放、安裝，確保試點納稅人懂政策、能開票、會申報，幫助試點納稅人適應(yīng)新稅制。

　　財政部稅政司負責(zé)人介紹，新增試點行業(yè)涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數(shù)的近1.7倍；年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。營改增試點從制度上基本消除了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一、重復(fù)征稅的問題，有效減輕企業(yè)稅負。從前期試點情況看，截至2015年底，營改增累計實現(xiàn)減稅6412億元，無論是試點納稅人還是原增值稅納稅人，都實現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅。

　　國稅總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時稱，這些重大減稅措施，從制度設(shè)計到具體執(zhí)行，都能有效地給企業(yè)帶來紅利，實現(xiàn)大規(guī)模地減輕稅負，這也是我國現(xiàn)代稅制的進一步完善。

　　“營改增最重要的原則是，保證所有行業(yè)稅負只減不增。營改增的制度設(shè)計很完善，從長期來看，能使每一個企業(yè)都享受到減稅的紅利?！崩钊f甫說，在具體執(zhí)行過程中，由于企業(yè)操作不熟、缺乏實際操作經(jīng)驗或者前期沒開發(fā)票，短時間內(nèi)可能影響到一個企業(yè)的減稅。但是從長期來看，過一兩個征收期以后，能夠確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　李萬甫表示，這次營改增的亮點在于，新增試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施。運用簡易計稅、反向征收及差額計稅等方式來解決一些過渡性的特殊問題。

　　增值稅的簡易計稅與營業(yè)稅的計稅方式十分近似，主要對銷售額按一定的征收率計征。由于一些行業(yè)特殊的情況或管理不規(guī)范，因此存在進項稅額抵扣不足的問題。為了保障行業(yè)的稅負降低，在政策的設(shè)計上將通過簡易計稅的方式來解決這一特殊問題，以人力密集型的行業(yè)為例，由于沒有足夠的進項稅額抵扣，因此將允許采用簡易計稅。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收室主任張斌表示，大規(guī)模減稅有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。營改增消除了重復(fù)納稅，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到重要的助推作用。把原來所有征收營業(yè)稅的行業(yè)納入增值稅征收，這不僅能夠完善增值稅本身，也可以發(fā)揮增值稅的中心作用，并促進行業(yè)的公平發(fā)展，從而使市場發(fā)揮決定性的作用。

　　“營改增的迅速全面推進，不僅是財稅體制改革的重要一步，其通過減負為經(jīng)濟發(fā)展增加的動力更為重要?！睆埍笳f。此次全面推開營改增處在特殊的時間窗口，是在中國經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。尤其此次全面推開營改增強調(diào)了所有行業(yè)稅負只減不增，不僅僅體現(xiàn)了更加積極財政政策下的減稅政策的落實，也對于降低企業(yè)運行成本具有非常重要的意義。

　　中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希此前對媒體表示，營改增是深化財稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，全面推開營改增可進一步減輕企業(yè)稅負，并打通增值稅抵扣鏈條，不動產(chǎn)被納入抵扣范圍也意味著我國比較完整地實現(xiàn)了消費型增值稅制度。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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