當前,投資領域資金短缺的問題越來越凸顯,要確?!昂娩撚迷诘度猩稀?,就必須堅持一切從實際出發(fā),避免脫離政府財力實際、脫離市場規(guī)律、脫離群眾需求的投資,避免盲目鋪攤子、上項目。
首先是政府投資要注重承受力。有這樣一種現(xiàn)象,一些地方在項目選擇上往往脫離發(fā)展實際,盲目貪大求洋,導致“千城一面”,耗費大量政府財力,債務規(guī)模不斷擴大,“寅吃卯糧”帶來的潛在風險不斷累積。因此,政府的投資決策一定要客觀理性,既有所超前,又不脫離實際,充分尊重群眾的意愿,多搞一些打基礎、利長遠、公益性的項目。
二是企業(yè)投資要尊重市場規(guī)律。市場經濟的一個重要特征是存在周期性、時效性,機遇往往轉瞬即逝,很多產業(yè)項目往往投產之日即是淘汰之日。因此,企業(yè)投資需要更加注重市場規(guī)律,做好市場前景的前瞻性研究分析,密切關注市場變化。政府在這方面要做好信息服務,通過產業(yè)政策進行合理引導,提高投資的效益和效率。
三是擴大民資要有實際舉措。目前,針對促進民間資本發(fā)展,國家出臺了不少政策,但是效果并不明顯,在行業(yè)準入、項目審批、稅收優(yōu)惠等方面仍存在不平等待遇,主要是缺乏可操作性的措施。下一步需要進一步創(chuàng)新政府和民間資本的合作模式,大力推動PPP模式的發(fā)展。
同時也要看到,投資既要做加法,著眼于新增有優(yōu)勢、有競爭力的產能;也要做減法,著力淘汰落后產能和化解產能過剩;還要做乘法,不斷盤活存量資源,發(fā)揮最大效用。
首先是加大創(chuàng)新驅動型投資。目前,中國的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”如火如荼,應把投資重點聚焦新一代移動互聯(lián)網、服務機器人、個性化智能制造、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)產業(yè)、空間科技等領域,加快突破基本工藝、技術裝備、關鍵基礎部件、基本材料等關鍵共性技術,推動制造業(yè)向全球價值鏈中高端攀升。
其次是加大產能優(yōu)化型投資。堅持通過市場競爭、兼并重組實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,淘汰落后產能。對產能過剩嚴重的行業(yè),強化環(huán)保、能耗、技術等標準,清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量、嚴控新上增量,寧肯犧牲點速度也要把結構調整過來。
第三是加大效益擴張型投資。經過近年來的大力投入,當前無論是產業(yè)發(fā)展,還是基礎設施建設,我們都取得了長足進步。但囿于關鍵零部件的不配套、重要節(jié)點的不暢通、配套設施的不健全,“最后一公里”的問題還比較突出,制約了投資效益的充分發(fā)揮。下一步,產業(yè)發(fā)展應立足于完善鏈條,著力補短板,提高關鍵零部件產品的供應能力,形成產業(yè)集群。《光明日報》
轉自:中國商報
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