資產(chǎn)重組切忌“大拼盤”

　　國慶前夕，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》?！兑庖姟饭膭?lì)非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，支持集體資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。顯然，此舉對(duì)豐富各種社會(huì)資本融合方式，對(duì)進(jìn)一步拓展不同所有制經(jīng)濟(jì)合作空間，特別是對(duì)拓寬企業(yè)資產(chǎn)重組渠道大有裨益。

然而，在看到新政對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、合理資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化行業(yè)功效等方面有著積極推動(dòng)作用的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)賦予資產(chǎn)重組新的時(shí)代內(nèi)涵，切忌穿新鞋走老路，繼續(xù)熱衷打造“大拼盤”的陳舊模式。筆者以為，資產(chǎn)重組要特別注重以下幾個(gè)問題。

一是充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，弱化政府的指令性行為。按說，但凡資產(chǎn)重組，是合作方之間資源要素產(chǎn)生交集的自然需求，是互相吸引、互為所用的結(jié)果，是一種自發(fā)自愿的市場(chǎng)重配資源行為。因此，企業(yè)間資產(chǎn)重組，政府的作用應(yīng)當(dāng)是出臺(tái)行政指導(dǎo)性意見，規(guī)范各種運(yùn)作方式和措施；可進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)，但不能干涉結(jié)果。如果政府強(qiáng)勢(shì)下達(dá)指令性任務(wù)，則難免要融入過多行政干涉成分，自然會(huì)忽略或弱化市場(chǎng)因素，影響各種資本和生產(chǎn)要素的合理聚集。正如“拉郎配”難以成就長(zhǎng)久的婚姻。同理，資產(chǎn)重組的越界包辦也難如人意。

二是要以《中國制造2025》為指針，注重技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)提擋升級(jí)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)施資產(chǎn)重組的根本目的并非為了擴(kuò)大簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，也不是為單純?cè)鰪?qiáng)某一方既有的品牌或規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而是為了集合各方資本、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的全新經(jīng)濟(jì)體。然而，人們司空見慣的資產(chǎn)重組，基本都是一個(gè)稍強(qiáng)稍大的集團(tuán)去收購那些劣勢(shì)企業(yè)。顯然，這種結(jié)果是整體技術(shù)水準(zhǔn)并未提升，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也沒有得到提高，反而重組可能會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)和拖累，削弱整體運(yùn)行機(jī)能。實(shí)際上，在國家大力提倡發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的今天，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)體時(shí)，合作方一定要拿出各自最具競(jìng)爭(zhēng)力的的核心資產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，并避開市場(chǎng)一般競(jìng)爭(zhēng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流的產(chǎn)品和服務(wù)，使其從誕生的那一刻起就具備馳騁國內(nèi)外市場(chǎng)的強(qiáng)大能力。

三是切忌以落后產(chǎn)能為合作標(biāo)的，拼湊新的混合經(jīng)濟(jì)體。資產(chǎn)重組絕非是合作方簡(jiǎn)單機(jī)械地搞出個(gè)空泛的“大拼盤”，一味擴(kuò)張規(guī)模。實(shí)際上，以落后產(chǎn)能拼湊的大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很弱，即便被冠以“世界500強(qiáng)”的光環(huán)也于事無補(bǔ)。實(shí)際上，開展混合經(jīng)濟(jì)及實(shí)施資產(chǎn)重組，理應(yīng)是淘汰落后的過程，是產(chǎn)業(yè)重新調(diào)整與布局過程。當(dāng)前，化工行業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，并遭遇著外貿(mào)萎靡、內(nèi)需不振、融資不暢的多重壓力。此背景下，市場(chǎng)并不希望過剩產(chǎn)能高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，更忌諱資產(chǎn)重組企業(yè)參與同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。顯然，落后的東西組合起來還是落后，這有違發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的初衷。

因此，國企發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)重組的顛覆與創(chuàng)新，激發(fā)進(jìn)取、淘汰落后、促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)，促進(jìn)不同地區(qū)之間、不同所有制企業(yè)之間、不同社會(huì)資本之間實(shí)現(xiàn)最佳要素組合，才能產(chǎn)生巨大的嬗變能量。

來源：中國化工報(bào)

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