加快政府轉型 培育經(jīng)濟增長新動力

　　雖然我國實施積極財政政策仍有一定的空間，但面臨財政收入增速低于財政支出增速的壓力，迫切需要加快推進實施政府和社會資本合作提供公共服務、基礎設施建設以及政府轉型。

　　我國經(jīng)濟面臨下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新業(yè)態(tài)，需要政府加快轉型積極應對。政策重點打造消費、投資、出口之間的互相促進作用的合力，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，鍛造支撐經(jīng)濟發(fā)展的新支柱。

　　一、當前經(jīng)濟下行壓力需要政府加快轉型

　　今年上半年我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)，但今年經(jīng)濟運行面臨比去年更大的壓力。從投資看，今年1—6月份固定資產(chǎn)投資同比增速為11.4%，低于去年同期水平；從消費看，今年1—6月份社會消費品零售同比增長10.4%，也低于去年同期水平；從出口看，今年1—6月出口美元計價同比增長1%，略高于去年同期水平。應對經(jīng)濟下行壓力，我國實施積極的財政政策，但是我國當前財政收入形勢也不容樂觀。今年1—6月累計，全國一般公共預算收入比上年同期增長6.6%，低于去年同期水平；全國一般公共預算支出比上年同期增長11.8%。雖然我國實施積極財政政策仍有一定的空間，但面臨財政收入增速低于財政支出增速的壓力，迫切需要加快推進實施政府和社會資本合作提供公共服務、基礎設施建設以及政府轉型。

　　二、宏觀政策重點打造消費、投資、出口之間的互相促進作用的合力

　　我國實施精準宏觀調控政策，出臺了穩(wěn)出口、擴大消費需求和投資等相關政策?？偟膩砜矗@些政策措施對宏觀經(jīng)濟運行發(fā)揮了重要的作用。消費、投資、出口作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，穩(wěn)增長不僅需要出臺穩(wěn)出口、擴大消費需求和投資等相關政策，當前我國面臨較大的下行壓力，穩(wěn)增長更需要充分發(fā)揮消費、投資、出口之間的互相促進作用。經(jīng)濟學關于宏觀調控理論都只強調從消費、投資、出口自身入手，并沒有提及如何發(fā)揮消費、投資、出口三者之間的相互促進作用。

　　打造民生引擎能充分發(fā)揮消費、投資、出口之間互相促進作用。打造民生引擎應重點關注與民生相關的消費、投資、進出口以及公共服務等。通過完善社會保障制度，促進消費；降低與居民生活相關的進口稅收，擴大國內(nèi)消費需求；增加與居民消費相關的投資，比如保障房、食品安全等投資；擴大與民生相關的公共服務、城市基礎設施投資。打造民生引擎能實現(xiàn)短期內(nèi)穩(wěn)增長與長期內(nèi)促進經(jīng)濟、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設相結合。

　　三、加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，鍛造支撐經(jīng)濟發(fā)展的新支柱

　　近十年房地產(chǎn)快速發(fā)展支撐了我國經(jīng)濟快速發(fā)展和財政收入高速增長。今年1—6月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長4.6%，低于去年同期14.1%水平。目前房地產(chǎn)市場回落，房地產(chǎn)財政、土地財政模式需要轉型，需要政府加快培育新的增長動力和財源。與此同時，加快政府職能轉變，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步加大簡政放權力度，深入推進依法治國。

來源：中國經(jīng)濟時報

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