技術(shù)壁壘屢絆中國(guó)企業(yè)“走出去”腳步

　　“中國(guó)企業(yè)在‘走出去’的過(guò)程中正在遭受著來(lái)自東道國(guó)的各種技術(shù)壁壘和投資障礙。”商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)在近期發(fā)布的《中國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展報(bào)告（2016）》專題報(bào)告中如是指出。

　　當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然困難、全球治理充滿矛盾的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)上升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)對(duì)就業(yè)水平的關(guān)注日益突出，貿(mào)易逆差的變化會(huì)被視同于就業(yè)機(jī)會(huì)流失的典型案例。由此，投資的重要性明顯上升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)的有效途徑。

　　當(dāng)然，在全球投資流量之外，工程承包項(xiàng)目也被看作是有利于增加就業(yè)的途徑，因?yàn)橐话阃鈬?guó)承包商必須高比例地雇用當(dāng)?shù)貑T工，而只有滿足高比例雇用當(dāng)?shù)貑T工的要求，才能確保工程項(xiàng)目的正常進(jìn)度，否則就可能在工程進(jìn)度上產(chǎn)生不確定因素。工程承包項(xiàng)目也是中國(guó)目前發(fā)展的海外投資重點(diǎn)之一。

　　目前，“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)展十分順利，得到了沿線國(guó)家的積極響應(yīng)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)項(xiàng)目的全面展開(kāi)，充分體現(xiàn)了互利共贏、包容發(fā)展的中國(guó)理念。“一帶一路”建設(shè)不僅帶動(dòng)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，也為中國(guó)境外工程承包企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速上升，這也為中國(guó)工程承包企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出口提供了新可能。特別是在國(guó)際產(chǎn)能合作方面，中國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如鐵路、電力、通信、工程機(jī)械、航空航天、汽車船舶和海洋工程裝備等，已具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以在提供設(shè)備投資、開(kāi)展承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)大力推行中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是完全可行的。

　　然而，中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資的過(guò)程中正遭受著各種技術(shù)壁壘和投資障礙。霍建國(guó)認(rèn)為，其原因主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　首先，中國(guó)在技術(shù)和法律層面仍未完全與國(guó)際市場(chǎng)接軌，國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)通常自成體系。雖然這種做法在實(shí)際應(yīng)用中對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資施工帶來(lái)便利，并使得企業(yè)可以保持一定的成本優(yōu)勢(shì)，但這種自我循環(huán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系往往難以得到國(guó)際上的廣泛認(rèn)可，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在投資領(lǐng)域仍習(xí)慣于實(shí)行專業(yè)執(zhí)照或企業(yè)許可、人員注冊(cè)資格等管理方法，因此中企也會(huì)經(jīng)常遇到東道國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和管理法規(guī)的約束。

　　其次，從企業(yè)自身?xiàng)l件來(lái)看，目前中國(guó)的海外投資企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的水平仍不高，特別是在境外投資和工程承包業(yè)務(wù)中，使用自我技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的能力比較差，導(dǎo)致中國(guó)快速增長(zhǎng)的境外投資對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口的帶動(dòng)作用有限，仍看不出明顯的積極效果。這也是目前外貿(mào)出口持續(xù)低迷的原因之一，應(yīng)高度重視。

　　最后，由于企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力仍處于起步階段，特別是在企業(yè)開(kāi)展工程承包的過(guò)程中，傳統(tǒng)的方式基本是以交鑰匙為主的承包模式，而在工程交付后很少繼續(xù)提供必要的技術(shù)服務(wù)和檢測(cè)維修服務(wù)。特別是在發(fā)展中國(guó)家，由于短時(shí)間內(nèi)難以培訓(xùn)出全面掌握運(yùn)營(yíng)管理技巧的團(tuán)隊(duì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基本效能無(wú)法更好地發(fā)揮，有的甚至影響工程完工后的正常運(yùn)營(yíng)和必要的維護(hù)工作。其結(jié)果對(duì)中國(guó)境外投資企業(yè)的信譽(yù)將產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響，同時(shí)也制約了中國(guó)對(duì)外承包工程的國(guó)際化進(jìn)程。所以，今后中國(guó)在境外投資業(yè)務(wù)中，必須高度關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，帶動(dòng)更多的維修服務(wù)出口。（何芬蘭）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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