最近幾年，中國經(jīng)濟增速放緩，企業(yè)盈利相對艱難，而通過降稅為企業(yè)減負，以激發(fā)經(jīng)濟活力，成為提振經(jīng)濟的重要手段。
6月7日，財政部和國稅總局公布了《關(guān)于擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，即低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率將低至10%，目前一般企業(yè)所得稅稅率為25%。
實際上，享受所得稅優(yōu)惠小微企業(yè)門檻，近年已多次調(diào)整。其中2014年4月將標準由6萬元提至10萬元(含)，2015年3月將10萬提至20萬元，9月又進一步將這一標準提至30萬元，此次則提至50萬元。
為企業(yè)減負無疑是最直接的目的。鑒于當前經(jīng)濟環(huán)境，作為國民經(jīng)濟細胞的小微企業(yè)面臨不少困難，于是國家通過降低稅負來加大對小微企業(yè)支持，以充分發(fā)揮小微企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會就業(yè)等方面的積極作用。其效果也頗為可觀，根據(jù)國稅總局統(tǒng)計，截至2016年末共有1100多萬戶企業(yè)享受到了小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，累計減免企業(yè)所得稅近600億元。
深層次來看，企業(yè)作為最重要的市場主體，興盛與否直接關(guān)系到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、復蘇。甚至近年熱點問題中國能否越過中等收入陷阱，關(guān)鍵在于企業(yè)的競爭力。也就是說，不論是去年全面推行“營改增”，還是今年以來連續(xù)出臺減稅措施，最主要的目的是激發(fā)企業(yè)活力，以促進經(jīng)濟復蘇和繁榮。
這其中，培育中小企業(yè)又顯得尤為重要。一方面，中小企業(yè)與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略密切相關(guān)，幾乎所有的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)都從中小企業(yè)開始，即便日后茁壯成長為大企業(yè)，也多數(shù)從中小企業(yè)起步?？梢哉f，培育中小企業(yè)，是國家支持企業(yè)發(fā)展最重要的方面。
另一方面，中小企業(yè)雖然個體而言分量不那么大，但總體規(guī)模卻舉足輕重。統(tǒng)計顯示，目前我國中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%，完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。更重要的是，中小微企業(yè)乃是新增就業(yè)崗位的主要提供者具有承擔就業(yè)、創(chuàng)新的主導功能。某種意義上說，中小微企業(yè)已是中國經(jīng)濟的牛鼻子。
值得一提的是，相關(guān)部門將小微企業(yè)標準提高，也符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢。近些年，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，與之相伴隨的是物價上漲和貨幣貶值，各項經(jīng)濟相關(guān)的標準和門檻，理應(yīng)每隔一段時間需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平調(diào)整，這不僅包括小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，也包括個人所得稅費用扣除標準(免征額)等。
目前個稅免征額為3500元，上一次調(diào)整要追溯到2011年，時隔6年，中國經(jīng)濟總量已今非昔比，同時物價上漲，居民基本生活支出水平提高。免征額偏低讓個稅一定程度上淪為“工薪階層所得稅”，有統(tǒng)計顯示，近年來工薪階層繳納的個人所得稅占比在65%左右，已違背了調(diào)節(jié)收入的設(shè)定初衷。
同時，基于個人財產(chǎn)和收入的信息系統(tǒng)一直未能建立，綜合個人所得稅體系自然遲遲難以推出，“靴子一直未能落地”的現(xiàn)實，讓民眾不免有幾分遺憾。因此，提高免征額或者增加首套房貸利息、撫養(yǎng)子女等家庭生計開支抵扣，可以考慮先行。改革可以由易到難，由簡入繁，而不應(yīng)一拖再拖。
總之，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了以改革換取發(fā)展空間的階段，決策層一系列為企業(yè)減負的舉措，足見提振經(jīng)濟之決心，期待其他領(lǐng)域持續(xù)跟進。
轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報
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