種類和多樣性,是衡量一個國家外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的重要指標。出口種類數(shù)更多,意味著出口的產(chǎn)品更齊全。但即便兩個國家擁有同樣的種類數(shù),也存在多樣性的差異。對于特定國家而言,往往面臨追求“全”還是追求“專”的兩難選擇。
實際上,出口產(chǎn)品是更加齊全還是集中有其特定的規(guī)律,受國家發(fā)展階段的影響。對于不發(fā)達國家而言,沒有能力生產(chǎn)太多的工業(yè)或制造業(yè)產(chǎn)品,出口自然較為集中。隨著國家發(fā)展水平提升,開始工業(yè)化進程,出口種類會越來越多。尤其是在工業(yè)化進程的某個階段,既能大量生產(chǎn)中低端產(chǎn)品,又正在向高端產(chǎn)品攀升,此時的出口種類是最齊全的。隨后,由于擁有生產(chǎn)高端產(chǎn)品的能力,中低端產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)移到其他國家,出口的種類又開始集中。
中國出口種類的變化大體符合上述規(guī)律。從較為寬泛的行業(yè)來講,中國在改革開放初期,礦產(chǎn)品占據(jù)了出口的大頭,但很快被勞動密集型的紡織產(chǎn)品替代并長期占據(jù)出口的頭把交椅。直到20世紀末,資本密集型的機電產(chǎn)品才躍居出口的老大。從種類來看,中國加入WTO之前,出口種類較為集中;加入WTO之后,出口種類越來越齊全。目前,中國是世界上出口種類最齊全的國家之一。
出口種類齊全當然有好處,但中國也確實到了需要調(diào)整的時候。出口種類齊全意味著對外國的依賴程度要低一些,當發(fā)生貿(mào)易摩擦的時候,抗壓能力自然也就強一些,但是不能被好處蒙蔽了眼睛。
第一,中國出口種類齊全的原因之一是全球價值鏈分工的盛行。全球價值鏈分工是世界范圍內(nèi)20世紀90年代興起并占據(jù)主導地位的一種分工模式,各國只需專注于產(chǎn)品的某一個環(huán)節(jié)。中國因為進口零部件并進行加工組裝才有能力生產(chǎn)原本無法生產(chǎn)的產(chǎn)品。第二,出口種類齊全意味著無法更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢,從而無法專注生產(chǎn)自身更具有優(yōu)勢的產(chǎn)品、把優(yōu)勢產(chǎn)品做到最好。第三,工業(yè)品出口擠壓了服務(wù)業(yè)出口,才能有空間生產(chǎn)更多產(chǎn)品種類;出口種類齊全導致的量的快速增長容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。
因此,非常有必要調(diào)整中國的出口種類和出口結(jié)構(gòu)。對于工業(yè)品的生產(chǎn)和出口而言,就是應該越來越專注于附加值高的產(chǎn)品,越來越專注于產(chǎn)品的高附加值環(huán)節(jié),并關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量。
比如,生產(chǎn)智能手機,產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、核心零部件、營銷等環(huán)節(jié)附加值更高,單純的組裝環(huán)節(jié)附加值明顯較低;產(chǎn)品的質(zhì)量也是很重要的因素。同樣的產(chǎn)品,質(zhì)量更高,則出售的價格能更高,被競爭對手的產(chǎn)品替代的可能性就低,外國對該產(chǎn)品的依賴性就更強。中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國意味著,中國出口必然要向高附加值、高質(zhì)量的“雙高”邁進。
“雙高”需要投入高技能的勞動力,也就是經(jīng)過良好教育、培訓甚至更高層次教育的人才。附加值最高的那些產(chǎn)品則需要最頂尖的高科技人才。有了人才,還需要人盡其用,將其能力發(fā)揮出來,激勵其做出創(chuàng)新。重視人才和創(chuàng)新,是中國從出口齊全走向出口高端和專精必然繞不開的法寶。
在這一過程中,作為低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)必然也會出現(xiàn)一些調(diào)整。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比重必然會下降。由于中國勞動力成本的上升,這部分產(chǎn)業(yè)即便在國內(nèi)生產(chǎn)也不再具有國際競爭優(yōu)勢,進而會轉(zhuǎn)移到勞動力成本更低的國家。但是,勞動密集型產(chǎn)業(yè)下降,并不意味著就放棄這些產(chǎn)業(yè)。
中國疆域廣闊、人口眾多,東中西部發(fā)展不平衡,中西部欠發(fā)達地區(qū)可以承接一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè),緩釋就業(yè)壓力。勞動密集型產(chǎn)業(yè)也有附加值高的環(huán)節(jié),比如服裝設(shè)計和營銷就具有很高的附加值。中國可以專注于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié),比如東南亞一些國家承接紡織服裝業(yè)時,就需要中國提供的紗線、布匹和機器設(shè)備。勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我們一不要惋惜,二要認識到其中蘊藏的機會。
除邁向高附加值和高質(zhì)量外,中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需做兩件事,那就是提升本土企業(yè)自主出口能力和提升服務(wù)業(yè)出口能力。中國的加工貿(mào)易曾經(jīng)占據(jù)出口的半壁江山,加工貿(mào)易本身附加值較低,需要增強本土企業(yè)的自主出口能力,通過利用國內(nèi)中間品而非進口中間品進行生產(chǎn)。提升服務(wù)業(yè)出口能力則意味著增強服務(wù)業(yè)競爭力,讓高端服務(wù)業(yè)更有能力為中國的工業(yè)品生產(chǎn)和升級提供服務(wù),與工業(yè)品出口形成良性循環(huán)。
出口結(jié)構(gòu)從齊全到專而精,中國確實在努力。黨的十九大報告提出,要推進貿(mào)易強國建設(shè)。近年來,對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,國務(wù)院也都專門發(fā)布過指導意見。
無論是從規(guī)律還是提升自身福利的角度來看,中國的出口結(jié)構(gòu)都到了追求專而精的階段。當出口產(chǎn)品的種類真正做到了專而精,貿(mào)易強國夢也就實現(xiàn)了。 (作者:蘇慶義 系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員)
轉(zhuǎn)自:中國國門時報
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