為污染一律擔(dān)責(zé)點贊


時間:2015-06-16





  日前,最高人民法院出臺審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的第二個司法解釋,從6月3日起施行。該司法解釋明確規(guī)定,因污染環(huán)境造成損害,不論污染者有無過錯,都應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任,包括停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標準為由主張不承擔(dān)責(zé)任的,人民法院不予支持。

這一司法解釋意味著只要造成環(huán)境污染,給國家利益和公民個人利益帶來損害損失的,統(tǒng)統(tǒng)一律擔(dān)責(zé),不再區(qū)分是否存在主觀故意,是否達標排放等。這是法律呵護環(huán)保的又一重要舉措,是給污染者套上嚴苛的法律“緊箍咒”。

近年來,污染引發(fā)的環(huán)境糾紛及環(huán)保訴訟屢見不鮮。據(jù)筆者了解,法院在審理這類民事訴訟案時常遇到一個辣手問題:一些排污企業(yè)以所謂污染損害非主觀故意,或污染物排放符合國家或地方標準為由,主張企業(yè)無過錯,請求免責(zé);而老《環(huán)保法》對這類糾紛的界定比較模糊,語焉不詳,故法院很難掌握法律尺度,作出實事求是的準確判罰。

實際上,企業(yè)因主觀故意或過錯污染環(huán)境的,并不難鑒別,如超標超量排污、偷排污染行為等。而因突發(fā)設(shè)備故障引起的環(huán)保事件被說成是“非故意”,達標排污更被“理直氣壯”的說成“無過錯”。所謂無過錯、非故意都是虛偽的塞責(zé)說辭,考量企業(yè)的環(huán)境法律責(zé)任只有一個標準,就是對環(huán)境有無造成污染,對國家及百姓利益有無造成損害,只要對環(huán)境及群眾利益構(gòu)成侵權(quán)的,哪怕是達標排放,也是企業(yè)的錯,只能說明排污標準過低。

新《環(huán)保法》規(guī)定史上最嚴的環(huán)境責(zé)任追究,最高法又出臺明確細致的司法解釋,這就徹底堵死了污染制造者以所謂無過錯、非故意的“理由”規(guī)避或逃脫法律追責(zé)的路。

筆者以為,針對不論污染者有無過錯一律擔(dān)責(zé),還需要對相關(guān)排污標準進行修訂,目前有的地方自訂低于國標的污染物排放標準,損害環(huán)境及民生利益,這實際上是庇護污染,須堅決糾正。新《環(huán)保法》實施已有半年,企業(yè)環(huán)保及排污執(zhí)行標準必須與《環(huán)保法》規(guī)定的責(zé)任與要求相適應(yīng)、相銜接,才能最大程度、最給力的保護環(huán)境。

來源:中國化工報


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