寬帶提速降費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商勿打太極

　　最近，三大電信運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)提速降費(fèi)方案，媒體通過(guò)對(duì)2005人進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查顯示，滿意率只有30.8%，52.1%的受訪者認(rèn)為一些套餐價(jià)格不降反升，46.1%的受訪者認(rèn)為提速降費(fèi)舉措缺乏誠(chéng)意，玩文字游戲、打太極。

　　寬帶免費(fèi)提速、降低資費(fèi)，電信企業(yè)要增加投入，減少收入，無(wú)異于動(dòng)了運(yùn)營(yíng)商的“奶酪”，但情勢(shì)所迫，不能不有所表示，于是便端出與用戶期待甚遠(yuǎn)的降費(fèi)方案，力求最大限度地保護(hù)既得利益。

　　事實(shí)上，多年來(lái)，一些電信運(yùn)營(yíng)商不僅利用市場(chǎng)地位謀求高額利潤(rùn)，且采用欺騙手段不當(dāng)?shù)美?。?jù)5月27日央視《焦點(diǎn)訪談》披露，經(jīng)專業(yè)人員進(jìn)門測(cè)試，北京許多寬帶用戶網(wǎng)速僅達(dá)到運(yùn)營(yíng)商承諾的網(wǎng)速的50%或25%，譬如運(yùn)營(yíng)商承諾網(wǎng)速為5兆，實(shí)際有5個(gè)用戶在使用，平均每戶只有1兆，只有當(dāng)4戶不上網(wǎng)時(shí)，另一戶才能達(dá)5兆網(wǎng)速，可是費(fèi)用卻按每戶5兆收取，實(shí)際收了5倍的寬帶使用費(fèi)。

　　那么，在新一輪寬帶提速中，少數(shù)運(yùn)營(yíng)商會(huì)否故伎重演，利用技術(shù)壟斷搞假提速，忽悠消費(fèi)者，克扣“斤兩”？或巧立名目亂收費(fèi)，將寬帶提速的成本轉(zhuǎn)嫁到用戶頭上？

　　有效防止少數(shù)運(yùn)營(yíng)商用“下有對(duì)策”應(yīng)付國(guó)務(wù)院提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)，需三管齊下：首先工信部要強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，全國(guó)寬帶提速是一項(xiàng)大工程，工信部應(yīng)派出督察組赴各地監(jiān)管質(zhì)量。

　　其次要重視消費(fèi)者投訴，建議工信部設(shè)立寬帶提速工程全國(guó)投訴舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

　　第三要放水“養(yǎng)魚”，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破除電信壟斷。目前經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)的雖有“三駕馬車”，但總體看國(guó)企壟斷地位未除，遠(yuǎn)未形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，民資進(jìn)入電信市場(chǎng)仍然被一道堅(jiān)固的“玻璃門”所阻隔，亂收費(fèi)在三大電信巨頭中屢屢發(fā)生，甚至于在某些違規(guī)“霸王條款”的制訂與堅(jiān)守中形成了“攻守同盟”及利益共同體。不久前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)將增加到100家以上，這無(wú)疑能有效打破壟斷，促進(jìn)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理及服務(wù)質(zhì)量的提升。（尹衛(wèi)國(guó)）

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