“六一”兒童節(jié)前后,全國各地、各部門都會開展兒童用品檢查。這種應節(jié)監(jiān)管很重要,但也存在一些問題,其中最大的問題是“節(jié)后效應”嚴重,即節(jié)后監(jiān)管常會放松下來,致使一些老問題死灰復燃。
人們可能已經(jīng)注意到,每年“六一”各地都會公布一些兒童用品監(jiān)督抽查數(shù)據(jù),但這些數(shù)據(jù)與前一年甚至更早的數(shù)據(jù)相比,似乎沒有太大變化,而數(shù)據(jù)顯露的問題也大都是一些老問題。比如,前不久公布的兒童家具、玩具、童車、童裝、嬰幼兒紙尿褲等5種產品的專項監(jiān)督抽查結果,其中兒童家具不合格產品發(fā)現(xiàn)率為16.7%,童裝的不合格產品發(fā)現(xiàn)率為15%。這些兒童產品存在的主要問題是有害物質限量超標、纖維成分含量不達標等。
有害物質限量超標、纖維成分含量不達標是不是看上去很眼熟?而“眼熟”的這些老問題一再出現(xiàn),會給人造成它們不好解決、已成頑疾的感覺。老病確乎是老病,但真的是治不了的頑疾么?答案是否定的。
舉例來說,按照《兒童家具通用技術條件》的要求,兒童使用的柜體類封閉家具應當具有一定的透氣功能,可不少廠家出售的柜子卻并沒有開孔,問之,則曰:“開不開孔無所謂,沒那么嚴重。家長看好孩子才是硬道理,不能把希望寄托在家具安全上?!边@種對兒童生命健康“無所謂”的態(tài)度,暴露了一些企業(yè)“真不想治”的心理。
企業(yè)不想治主要是不想多花錢增加生產成本,而個別市場監(jiān)管部門怕麻煩不想費工夫,懶于執(zhí)法,惰性監(jiān)管,則是一種“不想真治”心態(tài)的表現(xiàn),這實質上同樣是對兒童生命健康的無所謂。調查發(fā)現(xiàn),在日常檢查中,有的監(jiān)管部門只選擇大商場、大超市這些便于檢查的對象,而且多是走正常途徑,而對于中低檔批發(fā)市場卻很少抽查。有的工作人員甚至明確表示那些地方不要去,去了肯定有問題,有問題也管不了,因為那里大多是“三無”產品,追查、罰款、曝光都找不到人。相比于廠家的“真不想治”,個別監(jiān)管部門的“不想真治”才是兒童用品市場老病常犯的病根。
企業(yè)“真不想治”的問題其實不難治,只要加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,動真格、下狠手,讓違規(guī)企業(yè)付出真代價、大代價,基本可以立馬見效。當然,前提是要完善相關法律法規(guī),補齊各種短板,讓企業(yè)找不到法律漏洞,即使找到也不敢擅越雷池。對于個別監(jiān)管部門“不想真治”的情況,則要從加強執(zhí)法監(jiān)督入手。古語云:“不法法,則事毋常;法不法,則令不行;禁勝于身,則令行于民矣?!币肓钚?,必須首先“禁勝于身”,因此,確保行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,就必須建立一種從內到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。一方面要抓好法制教育,構筑一道自我約束的思想防線,一方面要防微杜漸,建立嚴密的內部監(jiān)督機制,對執(zhí)法過程中的不作為、亂作為行為必須零容忍,嚴肅處理。同時還要推行政務公開,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,克服地方和部門保護主義傾向,不怕露丑,不怕批評,勇于認錯、改錯。
兒童是未來的希望,而這個希望,是從兒童用品的質量安全開始的。為了這個希望,相關行業(yè)企業(yè)、市場監(jiān)管部門、兒童監(jiān)護者及所有社會相關者都應該行動起來,從愛心和自身責任出發(fā),為兒童們的健康成長構筑一道安全防線吧。(胡立彪)
來源:中國質量報
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