鋼鐵行業(yè)“走出去”不止于產能

　　去年底，李克強總理訪問哈薩克斯坦時提出了中哈產能合作計劃。2015年3月27日，李克強與哈總理馬西莫夫再次相見并舉行會談，雙方簽署了涵蓋廣泛領域的33份產能合作文件，涉及鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車等領域，總金額達到236億美元。4月29日，李克強同阿爾及利亞總理塞拉勒舉行會談時就中方在鋼鐵、水泥、平板玻璃、建材等領域同阿方開展產能合作達成了共識。

　　為什么李克強總理提出的產能合作受到熱烈歡迎？關鍵是產能合作被注入了合作、互惠的內涵，這使合作的含金量大為提高。

　　在中國工業(yè)“走出去”的過程中，中方提出的產能合作是一攬子、系列化的通盤考慮，即走出去的不僅僅是產能，更是資本、裝備、技術、人才，乃至標準的跟進。因此，中國鋼鐵工業(yè)“走出去”不僅要關注產能合作，更應注重產業(yè)合作。

　　一提到過剩產能，似乎就意味著高耗能和高污染，而李克強在談到中國產能輸出時一直強調，不只是“富余”的產能，更要是“高水平、優(yōu)質”的產能；不光是產能輸出，還要連帶裝備輸出；甚至要幫助當地建廠、培訓，帶動當地就業(yè)。

　　如果鋼鐵行業(yè)“走出去”僅僅是產能的輸出、產能的合作，那么，鋼鐵企業(yè)“走出去”以后，就僅能在當地生產產品。這樣無法與當地產業(yè)形成配合默契、連接緊密的產業(yè)鏈，僅把“走出去”看作是化解過剩產能的渠道。同時，由于當地上下游產業(yè)沒有得到廣泛發(fā)展和大幅度提升，我國鋼鐵行業(yè)的產品也難以取得良好的收益。就如一輛車子，鏈條不強，動力不足，又怎會走遠？更進一步，產業(yè)合作相對于產能合作更容易被雙方接受，因為產業(yè)合作是以雙贏為合作基礎的，產業(yè)鏈條不斷發(fā)展的過程也是當地工業(yè)結構不斷完備和提高優(yōu)化的過程。因此，在產能合作的基礎上，建議多考慮產業(yè)合作。

　　其中內涵：第一，鋼鐵行業(yè)“走出去”的一定是世界先進水平的技術和裝備，而不是普通的、落后的東西；第二，鋼鐵行業(yè)“走出去”開展的合作涉及的應該是符合當地需要的產品和產業(yè)。如果上升到國家產業(yè)層面，那么這種合作既能解決企業(yè)向外發(fā)展的問題，又能解決當地產業(yè)的形成問題、提升問題和部分就業(yè)問題。

來源：中國冶金報

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