國,養(yǎng)老金話題是個炸藥桶,一碰就爆。
據(jù)媒體昨日報道,目前我國養(yǎng)老保險個人賬戶收支不平衡,財政支持難以持續(xù),個人賬戶面臨虧損風險。對此,財政部財科所研究員楊良初在接受記者采訪時表示:“現(xiàn)在之所以出現(xiàn)比較多的問題,是因為我們過去把個人賬戶做小了。之前的個人繳費是16%,現(xiàn)在是8%,這顯然是不夠的,我認為個人繳費率適當提高、企業(yè)繳費率適當降低、總繳費率適當降低是一個可行的方案。提高個人繳費率是解決資金供需矛盾的一個選項?!?/p>
上世紀90年代,我國引進了養(yǎng)老保險個人賬戶,確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。此前的職工養(yǎng)老金,則由后來的繳費者負擔,個人賬戶的資金用于支付養(yǎng)老金,如此便形成了規(guī)模龐大的“空賬”。
于是,因歷史欠賬等諸多因素導致的養(yǎng)老金缺口如何堵住,就成為擺在政府和公眾面前微妙的一道題。改革的成本,是政府買單,還是老百姓買單?如果雙方共同買單,是五五開,還是三七開?
經(jīng)過了過去兩三年不斷的口風試探,現(xiàn)在看來,老百姓似乎得扛起這個買單的大頭來。
不是么?延遲退休基本是板上釘釘?shù)氖聝毫?,現(xiàn)在又在探討提高個人繳費比率,難道就是因為,拔老百姓的羊毛難度最低?
質(zhì)疑并非空穴來風。降低社保費率的口號年年喊,但降低社保費率不等于降低財政支持、提高個人繳費,這是偷換概念。目前我國養(yǎng)老金存在的缺口是當年國企改制時遺留下來的歷史欠賬,政府有責任拿出錢來把斷層補上。
當然,政府有難處,未富先老,沒那么多錢,這個老百姓也能理解。但至少也得一起分擔這個改革成本,不能總是“曉之以理”,讓老百姓充滿奉獻精神。
改革不成,尾大不掉。以房養(yǎng)老也好,延遲退休也罷,抑或是提高個人繳費,都是“俠之大者,為國接盤”的權(quán)宜之計,老百姓到齡領(lǐng)得起養(yǎng)老金、養(yǎng)得起老才是硬道理。讓老百姓退休前多交點錢、退休后少領(lǐng)點錢,這種方法也許能讓養(yǎng)老金暫時達到一種平衡,但也僅僅是“暫時”的。其結(jié)果,不會是溫水煮青蛙的習慣,而是將矛盾進一步激化。
中國政府是強勢政府,也是最不差錢的政府,掌握著龐大的國有資產(chǎn)。并且,這些被賦予了壟斷地位的國資,也都還是能夠下金蛋的雞?;蚴嵌嗬U納一些紅利入養(yǎng)老池子,或是賣掉一些資產(chǎn)充實養(yǎng)老池子,都是財政可以做到的事情。國資屬于全民所有,用在全民的養(yǎng)老金支付上,合情合理,滿滿的正能量。
養(yǎng)老金改革任重道遠,財政需要做出傾斜,哪怕是積跬步,也有著至千里的可能。公共財政,本來就應該是民生財政,而不是投資型財政。采用提高個人繳費的方式破解養(yǎng)老金困境,是權(quán)力的邏輯,不是改革的邏輯。
來源:北京商報
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