優(yōu)化營商環(huán)境絕非權(quán)宜之計

　　從第78位到第46位，再到最新一期世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》中全球排名第31位，“兩級跳”的背后，中國優(yōu)化營商環(huán)境的成績有目共睹。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是中國深化市場體制改革、建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要體現(xiàn)，是激發(fā)市場主體活力、提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。改革開放40多年的實踐證明，哪個地區(qū)營商環(huán)境好，法治保障有力，哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力就強，發(fā)展水平就高。因此，在國際貿(mào)易保護主義抬頭、經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，近年來，中國始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點：簡政放權(quán)，減稅降費，出臺外商投資法，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度……打出一系列“放管服”組合拳的中國，不斷為經(jīng)濟發(fā)展開辟新空間。

　　10月份的國務(wù)院常務(wù)會議更是連續(xù)兩次聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，先是審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，把近年來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障；隨后部署以更優(yōu)營商環(huán)境進一步做好利用外資工作，提出要持續(xù)深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環(huán)境。

　　即便如此，也應(yīng)看到，目前中國優(yōu)化營商環(huán)境的改革依然在路上。近期開展的國務(wù)院大督查就發(fā)現(xiàn)，一些地方存在權(quán)力放得不夠、隱性審查和變相延長審批時間等現(xiàn)象，一些地方在做好審管結(jié)合的“加法”、進一步增強管理高效性方面還有提升空間，優(yōu)化營商環(huán)境還須堅持不懈地再發(fā)力、再加力，其中重要的一點就是要強化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。

　　法治是最好的營商環(huán)境。從這個意義上講，日前中國正式公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，有利于將優(yōu)化營商環(huán)境納入法治化軌道，積極發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用，是增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力的有效抓手。此舉也向外界傳遞出一個清晰的信號--優(yōu)化營商環(huán)境絕非權(quán)宜之計，而是長久利企利民之策。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。世界銀行的最新排名再一次為中國優(yōu)化營商環(huán)境、與世界共發(fā)展的決心提供了有力注腳。當前中國發(fā)展外部環(huán)境中的挑戰(zhàn)因素明顯增多，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境已經(jīng)成為實現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。未來，只有不斷打造營商環(huán)境新高地，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，才能為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟光明前景，為世界發(fā)展注入強勁動力。（記者 楊舒）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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