穩(wěn)健貨幣政策符合當前經濟發(fā)展需要


時間:2014-10-11





  10月5日,央行發(fā)布了貨幣政策委員會三季度例會會議公告。會議強調,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,靈活運用多種貨幣政策工具,保持適度流動性,實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。

  貨幣政策委員會三季度例會強調,要密切關注國際、國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化,堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。改善和優(yōu)化融資結構和信貸結構。繼續(xù)深化金融體制改革,增強金融運行效率和服務實體經濟能力。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。這一表述與二季度例會一致。

  三季度例會認為,當前我國經濟運行仍處在合理區(qū)間,金融運行總體平穩(wěn),物價基本穩(wěn)定,但形勢的錯綜復雜不可低估。國際經濟形勢和主要經濟體貨幣政策出現(xiàn)分化,美國經濟的積極跡象較多,歐元區(qū)再次加大貨幣政策寬松力度,部分新興經濟體實體經濟仍面臨較多困難。對比二季度例會,本次會議更加強調了經濟形勢的復雜程度,刪除了“經濟金融結構開始出現(xiàn)積極變化”,并將二季度“部分新興經濟體增速持續(xù)放緩”的表述變?yōu)椤安糠中屡d經濟體實體經濟仍面臨較多困難”。

  來自工行的分析人士指出,2014年已邁入第四季度,三季度經濟金融數(shù)據(jù)發(fā)布在即。本次例會明確指出了目前形勢更加復雜嚴峻,與當前經濟下行壓力仍在加大這一態(tài)勢有關。每年四季度通常是加緊完成當年經濟目標的季節(jié)。盡管三季度數(shù)據(jù)尚未出爐,但在8月份多項數(shù)據(jù)不甚理想的情況下,第四季度的壓力可想而知。

  在錯綜復雜經濟形勢下,貨幣政策如何繼續(xù)著力?對此,三季度會議明確,要繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策。

  今年以來,央行堅持穩(wěn)健的貨幣政策,沒有采取全面寬松的降息、降準政策來刺激經濟增長。表現(xiàn)為:靈活開展公開市場操作,搭配使用短期流動性調節(jié)工具(SLO)適時適度進行雙向調節(jié),保持流動性總量合理適度。開展分支機構常備借貸便利(SLF)試點,完善中央銀行對中小金融機構提供正常流動性供給的渠道。兩次實施“定向降準”,適當調整宏觀審慎政策參數(shù),發(fā)揮信貸政策支持再貸款和再貼現(xiàn)政策的作用,優(yōu)化流動性投向與結構,鼓勵和引導金融機構更多地將信貸資源配置到“三農”、小微企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

  “三季度例會強調繼續(xù)堅持穩(wěn)健貨幣政策,這是由當前復雜經濟形勢所決定的。”上述工行分析人士表示。中行首席經濟學家曹遠征在談及下半年貨幣政策走勢時指出,堅持穩(wěn)健的貨幣政策,一方面是貨幣存量規(guī)模仍然較大,沒有全面增發(fā)貨幣刺激經濟增長的必要性;另一方面,全面的寬松政策往往導致資金流向房地產、融資平臺和一些產能過剩行業(yè),而新興產業(yè)、技術創(chuàng)新領域等仍面臨融資難問題。因此,未來的貨幣政策仍會以穩(wěn)健為主,在控制總量的同時進行定向調整,進而達到降低社會融資成本和促進經濟轉型升級的目的。

  近日,央行調查統(tǒng)計司司長盛松成在《部分指標波動不改經濟發(fā)展大勢》一文中表示,目前我國經濟金融運行總體平穩(wěn),部分指標出現(xiàn)了短暫的回調,這是多種因素共同作用的結果,是我國經濟進入新常態(tài)的正常體現(xiàn)。

  “整體看,經濟金融變量仍處在合理的區(qū)間。目前我國經濟增長、就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定,結構調整取得新的進展,經濟主體對未來的預期向好,經濟發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大。要保持定力,同時有所作為,堅持區(qū)間調控、定向調控,繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策,繼續(xù)堅持結構調整政策?!蔽恼轮赋?。

  盛松成認為,部分指標有所回落反映了經濟新常態(tài)的復雜性。我國目前正處于“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加過程,面臨有效需求不足、投資效率下降、產能過剩、地方政府債務和私人部門杠桿率過高等種種困難,經濟增速出現(xiàn)下滑在所難免。

  盛松成指出,應全面準確地看待經濟形勢,繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策。在經濟運行新常態(tài)中,部分指標出現(xiàn)波動是正?,F(xiàn)象,一定程度上也是市場自主調整的結果。我們不能一味追求高增長,而要追求創(chuàng)造就業(yè)、增加收入、提高效益、沒有水分、節(jié)能環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的合適增長速度。要繼續(xù)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,保持定力,有所作為,適時適度預調微調,增強調控的預見性、針對性和有效性,繼續(xù)為經濟平穩(wěn)增長、結構調整與轉型升級營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,促進科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要不斷完善和創(chuàng)新貨幣政策調控思路和方式,在區(qū)間調控的基礎上加強定向調控和結構性調控,加大對農業(yè)、小微企業(yè)、新興產業(yè)、高技術產業(yè)的資金支持力度,改善融資結構和信貸結構。

  “更為重要的是,穩(wěn)健貨幣政策的實施應加強與信貸政策、產業(yè)結構調整等方面的結合,應一方面保持經濟增長速度,另一方面加快結構調整。同時,要積極轉變政府職能,進一步簡政放權,加快推進行政審批制度改革,以求充分釋放改革紅利和發(fā)展活力,打好政策組合拳?!鄙鲜龉ば腥耸糠Q。

來源:金融時報


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