中石化混合所有制改革具有樣本意義

　　有兩個事有些出乎市場意料，一是第一個提出央企混合所有制改革的為什么是龐然大物中石化；二是改革完成迅速，中石化銷售公司29.99%的股權(quán)，在此起彼伏的質(zhì)疑聲中，在極短時間內(nèi)被25家各類機(jī)構(gòu)用1071億元購得，其中，最受關(guān)注的11家民營資本總計占比達(dá)到35.8%。

　　十八屆三中全會之后，國企混合所有制改革上升為國家戰(zhàn)略。國有企業(yè)由于體制機(jī)制不靈活，釋放制度紅利的空間大，在經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下，作為共和國長子的央企，主動探索改革尤為必要。

　　就在市場期待誰會是第一個吃螃蟹者時，今年3月份，中石化第一個宣布銷售公司將實(shí)行混合所有制，股價應(yīng)聲上漲，市場給予積極回應(yīng)。與動不動就幾千億元利潤、市場化改革較完備的銀行比，在石油石化行業(yè)改革滯后的情況下，為什么是中石化。7月份，國資委發(fā)布《關(guān)于啟動四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的建議》，中石化并沒有被列入試點(diǎn)名單。原因何在？

　　從近日新浪對富有理想信念的中石化董事長傅成玉采訪中可以找到部分答案。傅成玉稱，中石化2011年8月份就開始了6化模式的頂層設(shè)計了，2012年和2013年就完成了煉化企業(yè)和石油工程的重組，能夠市場化的部分能上市的就全部上市了，關(guān)于分拆也已經(jīng)和管理層溝通過了。

　　中石化的提前布局完全符合三中全會關(guān)于國企改革的路徑設(shè)計。中石化第一家宣布實(shí)施混合所有制改革是應(yīng)運(yùn)而生。中石化的市場化設(shè)計基本已經(jīng)完成，其實(shí)不需要改革試點(diǎn)了。中石化已經(jīng)走在了“試點(diǎn)”前面。

　　中石化推出混合所有制方案后，質(zhì)疑聲不斷，觀點(diǎn)也是五花八門。什么嘩眾取寵了；什么擺姿勢做樣子等等。主要原因是千億元的引資，民營企業(yè)哪里有動不動就幾十億元的資金投入，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)不來，改革就會成為水中望月。即使少量的民營企業(yè)幸運(yùn)進(jìn)來了，進(jìn)入董事會后也會只是個花瓶，很難撼動董事會的重大決策機(jī)制。也有擔(dān)心國有資產(chǎn)流失的，會變相流入所謂的權(quán)貴階層。

　　9月12日，中石化零售公司引入社會資本實(shí)施混合所有制一事已塵埃落定。從宣布混合所有制到完成只用了幾個月時間。事實(shí)有力地回?fù)袅耸袌龅馁|(zhì)疑。

　　傅成玉用這樣的話解釋此次定增，是餅做大，是增資擴(kuò)股，不是國有資產(chǎn)流失，不是賣老股，公開透明，市場化定價，新股東進(jìn)入董事會，行政色彩比較濃的老黃歷就會改變，制度的紅利要釋放出來，實(shí)現(xiàn)國有體現(xiàn)活力，非共有體現(xiàn)發(fā)展力的改革目標(biāo)，之后的深化會接踵而至。傅成玉的講話可謂讓質(zhì)疑者懸著的心落下了。

　　中石化的混合所有制改革的樣本意義在于：一是提前布局，對于企業(yè)的改革要深謀遠(yuǎn)慮，路徑選擇不是不可以突破，；二是方案設(shè)計的合理，中石化改革演繹了一個漂亮的資本故事，貨真價實(shí)地引入各類社會資本，并實(shí)現(xiàn)了國有資本的增值。

來源：證券日報

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