促消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)：解近憂紓遠(yuǎn)慮

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的抓手，但如何力促廣大城鄉(xiāng)居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)需要政策不斷鋪路。近日，國家發(fā)改委等23個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，《意見》不只是針對(duì)于當(dāng)下釋放被疫情抑制的消費(fèi)，更多的是著眼于未來的消費(fèi)發(fā)展趨勢，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，滿足大眾消費(fèi)新需求，以盡快達(dá)到消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的目標(biāo)。

　　疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊已是既成事實(shí)，從消費(fèi)入手穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長是必然趨勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%。

　　國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長常鐵威在對(duì)《意見》進(jìn)行解讀時(shí)亦指出：“要把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。因此今后一段時(shí)期在做好疫情防控的同時(shí)，促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)容提質(zhì)，意義重大?！?/p>

　　不過，王微提醒，針對(duì)提振疫情之后的消費(fèi)，須著重改善消費(fèi)環(huán)境和提升消費(fèi)信心?！耙咔椴粏螁我种屏讼M(fèi)，更重要的一方面是疫情的出現(xiàn)，讓眾多企業(yè)停工停產(chǎn)，一些企業(yè)還出現(xiàn)了經(jīng)營困難，這對(duì)居民的收入預(yù)期有影響，同時(shí)，也在一定程度上降低消費(fèi)預(yù)期，因此，疫情過去之后，消費(fèi)回補(bǔ)也將有一個(gè)過程，需要采取積極措施提升消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)盡快回到穩(wěn)定增長的軌道。在此過程中，除了盡快促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之外，還需要加大政策解讀和信息透明化的力度，例如，對(duì)疫情變化的及時(shí)通報(bào)、強(qiáng)調(diào)消費(fèi)創(chuàng)新對(duì)整個(gè)消費(fèi)市場的作用、疫情不會(huì)改變中國經(jīng)濟(jì)增長的基本面等，來恢復(fù)消費(fèi)環(huán)境?！?/p>

　　王微表示，《意見》的下發(fā)不僅是因?yàn)橐咔橐种屏讼M(fèi)，需要政策刺激釋放，更多是因?yàn)楫?dāng)前我國消費(fèi)正在發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了衣食住行消費(fèi)更加注重品質(zhì)消費(fèi)、更多人愿意為服務(wù)消費(fèi)付費(fèi)、線上消費(fèi)等新型消費(fèi)方式快速發(fā)展等新趨勢。疫情期間出現(xiàn)的線上購物的進(jìn)一步拓展、聯(lián)合社區(qū)出現(xiàn)的新電商模式、大量服務(wù)消費(fèi)向線上遷移等，也在相當(dāng)程度上反映了我國消費(fèi)升級(jí)變革的趨勢。因此，促進(jìn)消費(fèi)的政策需要針對(duì)消費(fèi)新變化、新趨勢，加快優(yōu)化調(diào)整供給，匹配營造出更適宜的消費(fèi)市場和環(huán)境。近兩年，國家針對(duì)新消費(fèi)趨勢已經(jīng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制創(chuàng)新的文件，有一些是專門的、具有針對(duì)性的，而這次的更為綜合。

　　“《意見》對(duì)于更好地引導(dǎo)疫情過后消費(fèi)恢復(fù)，更好地把握未來消費(fèi)趨勢，有著積極作用，恰逢其時(shí)?！彼龔?qiáng)調(diào)。

　　常鐵威在解讀《意見》時(shí)也表示，此次《意見》以市場供給、消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境等方面為著力點(diǎn)，涉及消費(fèi)鏈條的上下游以及供給側(cè)和需求側(cè)，體現(xiàn)出做好促消費(fèi)工作的整體推進(jìn)和系統(tǒng)安排，有利于更好破除制約消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙。

　　順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，須從提高消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量和提升服務(wù)水平，壯大培育新消費(fèi)，拓寬消費(fèi)空間，豐富文旅消費(fèi)等方面下功夫，《意見》均從不同層面給出發(fā)展意見。

　　《意見》從以下四個(gè)方面考慮大力優(yōu)化國內(nèi)市場產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給：一是以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力；二是深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)；三是完善稅收政策和發(fā)展跨境電商，改善進(jìn)口商品供給；四是以建設(shè)中國特色免稅體系為目標(biāo)，進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策。

　　在拓寬消費(fèi)空間方面，《意見》提出，從結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費(fèi)中心、優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三個(gè)方面著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。 

　　王微表示，打造消費(fèi)中心，是大型城市非常重要的城市功能。特別是城市化進(jìn)入中后期，大量人口向城市群及其中心城市聚集，不僅將促進(jìn)中高端消費(fèi)的聚集，也將進(jìn)一步促進(jìn)中心城市周邊小城市便利化的日常消費(fèi)和特色消費(fèi)的發(fā)展，所以，結(jié)合區(qū)域打造消費(fèi)中心，特別是國際消費(fèi)中心，有利于引領(lǐng)中高端消費(fèi)、培育中高端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)一步強(qiáng)大國內(nèi)市場。

　　“再有就是隨著新農(nóng)村的發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃，消費(fèi)市場需要下沉，一方面是讓工業(yè)消費(fèi)品及時(shí)下沉下鄉(xiāng)，另一方面是讓鮮活的農(nóng)產(chǎn)品快速上行服務(wù)城市市場，實(shí)現(xiàn)雙向流通，就需要進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)流通物流、優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局?！蓖跷⒈硎?。

　　此外，王微認(rèn)為，在加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，與消費(fèi)有關(guān)的實(shí)體商業(yè)或者服務(wù)企業(yè)，他們自身信息化、數(shù)字化和智慧化等技術(shù)能力的提升，也需要放在促消費(fèi)的這些政策里給予考慮?！耙?yàn)橹挥衅髽I(yè)的創(chuàng)新活力得到激發(fā)，才能有更多的消費(fèi)供給創(chuàng)新，才能更好地滿足居民對(duì)新消費(fèi)的需求?！蓖跷⒄f。（記者 張麗敏）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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