稀土行業(yè)治理須疏堵結合

　　進入6月，稀土市場一改前幾個月相對平穩(wěn)的面貌，形勢急轉直下，稀土產品的價格紛份下跌，特別是鏑、鋱、銪等重稀土產品的價格下跌最為明顯。鐠釹產品的價格相對而言還比較堅挺，但仍難改整體下滑的大趨勢。鑭鈰等產品由于本身價格已經非常低，已經在2萬元/噸以下徘徊，因此鑭鈰產品的價格下跌反倒顯得并不是十分明顯。

　　5月底，氧化鏑、氧化鋱、氧化銪和氧化釔的市場主流價格分別為1600元/千克、3100元/千克、3750元/千克和4.8萬元/噸。到6月中旬，其價格則分別跌至1580元/千克、3000元/千克、3600元/千克和4.6萬元/噸，僅僅半個月的時間里幾種產品的價格下跌幅度分別為1.25%、3.2%、4%和4.2%。

　　5月，氧化鐠釹市場主流價格在32.5萬元/噸左右，6月中下旬分別跌至32萬元/噸和31萬元/噸。與鏑、鋱、銪、釔等重稀土產品相比，氧化鐠釹的價格相對還比較穩(wěn)定，市場上詢價和成交量也比這幾種產品的也要更加活躍一些。

　　釹鐵硼、熒光粉、拋光粉、催化劑等幾個稀土下游主要應用領域目前只有釹鐵硼的用量相對還比較多一些，其他幾個領域的應用量都并不是很多。

　　6月5日，國土資源部公布2014年度全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標為10.5萬噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標1.79萬噸，巖礦型（輕）稀土礦指標8.71萬噸，較2013年的指標9.38萬噸增約12%；其中巖礦型（輕）稀土礦指標調增1.12萬噸，比上年增加15%左右。

　　5月26日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知，通知指出，據初步統(tǒng)計，全國現(xiàn)有67個處理工業(yè)廢料的稀土資源回收項目，分布于11個?。▍^(qū)），主要回收利用釹鐵硼、熒光粉、拋光粉等工業(yè)廢料，其中年處理釹鐵硼廢料能力20多萬噸，超過了全國產生釹鐵硼廢料的6倍左右，產能嚴重過剩，其中一些企業(yè)以“資源回收利用”為名，變相建設冶煉分離生產線，收購加工稀土礦產品，通過黑市交易、偷逃稅費，沖擊和擾亂稀土市場秩序，對稀土行業(yè)健康發(fā)展造成不利影響。

　　為了促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展，通知要求，已投產的項目，要核實稀土廢料來源、產銷、環(huán)保等相關情況。對以“稀土資源回收利用”為名加工處理稀土礦產品的，查明非法礦產來源，并依法處罰；對安全、環(huán)保不達標的，要立即責令限期停產整改，整改后仍不能達標的，依法予以關閉；對符合要求的項目，要積極引導加入大型稀土企業(yè)集團；已建成但未投產項目，要核實是否建有稀土冶煉分離生產線，明確不得加工處理稀土礦產品；引導其與稀土大集團合作或轉產；在建項目和備案未建項目，要區(qū)分情況，引導企業(yè)停止建設，或著手轉產；對已備案未建項目，立即叫停。

　　上述一增一控對于稀土行業(yè)的健康發(fā)展將會起到積極作用，首先，增加開采指標，可以在一定程度上緩解由于指令性計劃不足，正規(guī)分離企業(yè)“吃不飽”的狀況，避免一些大企業(yè)也使用非法礦產品。同時嚴格控制稀土資源回收利用項目可以斬斷私采亂挖的黑色利益鏈條，正如通知中指出，多數(shù)私挖亂采的稀土礦產品都進入一些所謂的稀土資源回收利用企業(yè)，如果通知的內容能夠得到嚴格的落實，那將會徹底斬斷黑色利益鏈條上最重要的一個環(huán)節(jié)，沒有工廠分離，私采的礦產品也就不再會有市場，稀土行業(yè)私挖亂采的現(xiàn)象才會徹底消失，這樣稀土行業(yè)產能過剩的現(xiàn)象就會得到一定的控制，剩下正規(guī)的分離企業(yè)才會更加有市場競爭力，對促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展一定會起到積極作用。

　　稀土行業(yè)面臨的問題主要就是供需嚴重失衡，當前全球稀土產品的需求量（以氧化物計）也不過只有十幾萬噸，而中國目前的分離產能已經接近40萬噸，供應遠遠大于需求，這就造成了資源的嚴重浪費。通過嚴格管控稀土非法開采行為，斬斷黑色利益鏈條，可以減少相當一部分過剩的產能。但是，僅僅通過堵住源頭還不能完全解決供需失衡的矛盾，只有疏堵結合，通過大力推廣稀土應用，拓寬應用領域，增加下游需求，才能更好的促進稀土產業(yè)的健康發(fā)展。

　　如何更好地推廣應用才是擺在我們面前的一個重要課題。我國稀土產業(yè)在諸多老專家經過30多年的努力下，在很多領域都得到了很好的應用，而現(xiàn)如今，能夠說得上是大量應用的只有釹鐵硼、熒光粉、拋光粉、催化劑等新材料領域，而在以前那些傳統(tǒng)的領域應用，已經很少有人提及，有稀土界老專家表示，過去應用比較多的稀土硅鐵合金等領域近幾年不但沒有增長，相反還出現(xiàn)了減少的情況。在注重發(fā)展新材料的同時，也不能忽略在傳統(tǒng)領域已經成功應用的先例。

　　稀土行業(yè)的亂象治理，也猶如治理洪水一樣，光靠堵是不能從根本上解決問題的，只有疏堵結合，主要是疏通下游應用，拓寬應用領域和渠道，建立一套完善的應對機制，才能避免供需失衡這一矛盾再次出現(xiàn)，稀土行業(yè)也才會更加健康地發(fā)展，把我國的稀土資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢。

來源：中國有色金屬報

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