擴大內(nèi)需應(yīng)找準“發(fā)力點”

　　堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是當(dāng)前穩(wěn)增長的重點。結(jié)合目前形勢看，擴內(nèi)需重在從投資和消費兩方面入手。其中，著力增加居民財產(chǎn)性收入、激發(fā)消費潛力；合理增加公共消費、加快消費回補；擴大有效投資、加快傳統(tǒng)和新基建建設(shè)可成為重要發(fā)力點。

　　當(dāng)前背景下，擴內(nèi)需被提到更加重要位置。從對我國出口具有一定領(lǐng)先性的兩大指標看，PMI出口訂單指數(shù)和美國ECRI指數(shù)仍在下行，預(yù)示著當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇拐點尚未到來，外需依然偏弱，企業(yè)出口將面臨嚴峻壓力，出口對經(jīng)濟的帶動效果將大打折扣。在此情形下，擴大內(nèi)需對國內(nèi)經(jīng)濟的支撐作用尤為必要。

　　擴大內(nèi)需應(yīng)找準“發(fā)力點”，一方面，促進消費擴容提質(zhì)，增強消費在經(jīng)濟回升中的基礎(chǔ)性作用；另一方面，擴大有效投資，發(fā)揮好投資在經(jīng)濟增長中的關(guān)鍵性作用。

　　具體來看，一是應(yīng)著力增加居民財產(chǎn)性收入。激發(fā)消費潛力，關(guān)鍵是讓居民有消費意愿，同時有消費能力。受疫情影響，我國居民收入水平降低，消費意愿和消費能力減弱。增加居民財產(chǎn)性收入作為增強居民消費能力、驅(qū)動消費升級的“長遠之計”，不僅能夠為消費經(jīng)濟開拓源頭活水，而且有利于穩(wěn)定未來消費預(yù)期。可以通過豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品、穩(wěn)定資本市場財產(chǎn)性收入預(yù)期、深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，提高財產(chǎn)性收入在居民可支配收入中的比重，提升財產(chǎn)性收入對居民“錢袋子”的貢獻度。

　　二是應(yīng)合理增加公共消費，加快消費回補。多項研究表明，公共消費對居民的私人消費有帶動效應(yīng)。此次疫情暴露出一些短板，未來可以加大財政公共消費在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的支出，進一步完善社會保障，減少居民消費后顧之憂，有效釋放居民消費潛力?？紤]到疫情對財政收入的影響，可以通過將特別國債的部分額度用于公共消費，帶動消費市場回暖。此外，除了發(fā)放消費券，可以發(fā)放培訓(xùn)券、教育券等，提升勞動者技能，帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　三是應(yīng)著力擴大有效投資，發(fā)揮投資“中流砥柱”的關(guān)鍵作用。從投資領(lǐng)域看，擴大有效投資應(yīng)加快脫貧攻堅、交通、能源、重大水利等補短板領(lǐng)域建設(shè)，同時，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5G網(wǎng)絡(luò)為主的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠刺激新型消費，不僅符合未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級方向，而且對經(jīng)濟拉動的乘數(shù)效應(yīng)更顯著。從投資資金看，擴大有效投資應(yīng)進一步擴大地方專項債券規(guī)模，加大政府投資力度，同時進一步鼓勵民間投資，激發(fā)民間投資活力。

　　需要指出的是，供給與需求是一枚硬幣的兩面，兩者互為條件、互相轉(zhuǎn)化，需要協(xié)同聯(lián)動，才能提升競爭力。促進消費回補和擴大，增強投資有效性，將為供給增長打開廣闊空間，形成供需良性互動。（倪銘婭）

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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