食品安全僅靠建“紅黑名單”制度還不夠

　　10日，在2014年全國(guó)食品安全宣傳周主論壇上，國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示，將在全國(guó)建立食品安全紅、黑名單制度?！皩?duì)違法者的寬恕，就是對(duì)守法者的打擊?！蓖粞笤谥黝}發(fā)言中部署，國(guó)務(wù)院食品安全辦要加快食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者紅、黑名單制度，形成守信者受益、失信者受損的激勵(lì)約束機(jī)制，讓不講誠(chéng)信者付出高昂的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)代價(jià)。（6月11日《新京報(bào)》）

　　“紅名單”顯然是對(duì)守信者的肯定和褒獎(jiǎng)，能弘揚(yáng)正氣，激發(fā)企業(yè)的潛能和活力。而“黑名單”則是對(duì)違法者的否定和懲罰，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的失德失信企業(yè)寸步難行。所以，建立“紅黑名單”制度有著積極的意義。但在我看來，食品安全問題僅靠建立“紅黑名單”制度還不夠，還必須做好以下兩個(gè)“加大”。

　　首先要加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)違法者的懲罰力度。近年來，食品安全問題頻頻發(fā)生，其根本原因就是當(dāng)前國(guó)家對(duì)違規(guī)法者的懲罰力度太小。眾所周知，當(dāng)前對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的處罰還僅僅是采取停止產(chǎn)品銷售或者是罰款，即便是罰款，也多是“象征性”的，并沒有讓其傾家蕩產(chǎn)。顯然，食品違法者的違法成本太低了。

　　正如前幾天李克強(qiáng)在討論研究食品安全法時(shí)所說，2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，政府出動(dòng)前所未有的警力，清剿問題奶粉和違法犯罪分子，結(jié)果因?yàn)楫?dāng)時(shí)的法律法規(guī)所限，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本。所以，必須加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)違法者的懲罰力度。試想，如果把食品違法經(jīng)營(yíng)者罰的傾家蕩產(chǎn)，并且還要追究其刑事責(zé)任，今后誰(shuí)還敢違法造假？

　　其次要加大監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。近年來，食品安全問題層出不窮，其中不乏一些央視廣告上榜品牌、國(guó)家免檢食品。縱觀三鹿奶粉、雙匯火腿腸、地溝油、毒豆芽、墨汁粉條、染色花椒等食品安全事件，無一不與質(zhì)檢、監(jiān)督部門管理失職有關(guān)。對(duì)此，人們不禁要問：這些“問題”食品是怎樣通過安檢的？又是怎樣走進(jìn)各大商場(chǎng)超市的？在每一起食品安全事件的背后究竟有著多少“幕后交易”？

　　一些監(jiān)管部門對(duì)偽劣食品經(jīng)營(yíng)者往往是“以罰代管”，一罰了之，還有的管理者收取了不法經(jīng)營(yíng)者的“好處費(fèi)”后睜只眼閉只眼。這些執(zhí)法者執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法無疑助長(zhǎng)了不法經(jīng)營(yíng)者的氣焰。所以，筆者現(xiàn)在擔(dān)憂的是，實(shí)行了“紅黑名單”制度后，會(huì)不會(huì)有一些企業(yè)為了進(jìn)入“紅名單”和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行權(quán)錢交易？從而又滋生腐敗。即使再完善、再嚴(yán)厲的制度，如果得不到落實(shí)，那都將是一紙空文，毫無意義。

　　筆者認(rèn)為，要想根治食品安全問題，必須要兩手抓，既要加大對(duì)食品違法經(jīng)營(yíng)者的約束和懲罰力度，還要抓好監(jiān)管隊(duì)伍的職責(zé)落實(shí)和失職查處。企業(yè)建立“黑紅名單”，隨時(shí)公布于眾，監(jiān)管失職要嚴(yán)懲不貸，只有這樣，企業(yè)才能把食品安全放在首位，民眾才能吃上放心食品。（張成浩）

來源：東方網(wǎng)

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