發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)不可失

國(guó)務(wù)院副總理汪洋在京交會(huì)的書(shū)面致辭中，傳遞了中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的四大關(guān)鍵詞：堅(jiān)定不移、循序漸進(jìn)、有制度保障和雙向互惠。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第二屆京交會(huì)暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì)上提出，要把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)新引擎。時(shí)過(guò)一年，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在本屆京交會(huì)上則更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的堅(jiān)定決心，積極推進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的具體舉措。

服務(wù)業(yè)不是虛業(yè)，而是讓實(shí)業(yè)更實(shí)，更具效率、更有附加值。比如生產(chǎn)一輛汽車，既需要種植橡膠，也需要將橡膠加工成輪胎。而汽車能否長(zhǎng)久而順暢地奔跑，則需要道路運(yùn)輸業(yè)以及汽車修理維護(hù)等行業(yè)支撐。延伸后的產(chǎn)業(yè)鏈，可以極大地提升原有產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，它們多處于價(jià)值鏈的上端，即微笑曲線的兩端。

在就業(yè)方面，如果說(shuō)汽車生產(chǎn)需要的人數(shù)是固定的，而與之配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)，則取決于汽車服務(wù)的內(nèi)涵與外延，產(chǎn)生的就業(yè)崗位或是難以計(jì)數(shù)的。

從貨物貿(mào)易角度看，我國(guó)已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國(guó)，2013年進(jìn)出口總額為4.16萬(wàn)億美元。從服務(wù)貿(mào)易角度看，2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為5396.4億美元，逆差已連續(xù)擴(kuò)大多年，短板明顯。

世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，大形勢(shì)是全球產(chǎn)業(yè)正在重新布局。筆者以為，當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)重新布局的本質(zhì)是價(jià)值鏈和就業(yè)機(jī)會(huì)的提升，價(jià)值鏈重組也為我國(guó)帶來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

由此，可以理解為什么國(guó)家會(huì)如此重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。汪洋副總理也在致辭中指明了我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路：以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

要借力開(kāi)放的力量，首先國(guó)內(nèi)要有良好的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如引入負(fù)面清單管理思維，精簡(jiǎn)行政審批，激發(fā)市場(chǎng)活力，打破地方保護(hù)，讓資源要素自由流動(dòng)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展掃清障礙。同時(shí)，也要積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展較好的服務(wù)業(yè)“走出去”。（作者：吳力）

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