據(jù)報道,國家層面的社會信用體系建設規(guī)劃已上報國務院,近期將發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃,以政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案實現(xiàn)了社會信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)資源共享。
國家層面的信用體系建設規(guī)劃已報批國務院;未來信用體系將對“四大領域”全覆蓋;將來每一個公民、法人和社會組織將有惟一的信用代碼。這些消息聽來著實令人振奮,若按北京大學中國信用研究中心主任章政的樂觀估計,“中央和地方政府都列出了社會信用體系建設的時間表,以期相關工作能夠保質保量地按時完成。”
然而,基于對現(xiàn)實情況的考量,我們卻隱隱感覺到,這樣的預期太過理想化了。雖說在高科技的支持下,實現(xiàn)公民和法人擁有惟一信用代碼沒有太大難度,但我們是不是據(jù)此就能斷定,當下社會各領域嚴重存在的信用缺失問題就能全部迎刃而解呢?道德和法律是誠信的基礎和保障,當國民的素質沒有達到一定的高度,當法治思想沒有深入人心之際,當不講誠信者數(shù)量依然相當可觀之時,期望用一個信用代碼解決所有問題,并不現(xiàn)實。
當然,無論如何,國家啟動信用體系建設的初衷不容質疑,信用缺失的前提之下謀求又好又快發(fā)展必然隱患重重。但在這個過程中,我們必須把握好幾個基本原則:
其一,兼顧原則。信用影響著社會秩序,影響著和諧發(fā)展,但建設信用體系卻不能是一個孤立的存在,一方面需要通過各種可能的方式提高人們的思想道德素質,逐漸建立起誠信自覺;另一方面,它也需要倚仗國家權力和強制手段對失信者予以必要的打擊懲戒。拋開這一軟一硬兩個方面,單純建立信用體系,便成了無本之木。
其二,適度原則。基于多數(shù)人和信用平均水平把握好節(jié)奏進度對信用體系建設的推進至關重要,否則違背規(guī)律盲目蠻干,把矛頭指向大多數(shù),就容易搞成拔苗助長適得其反。所以說,對信用體系建設設定時間表很有必要,但必須在實踐中不斷修正調(diào)整。惟有抱定“摸著石頭過河”的心態(tài),步子才能邁得更穩(wěn)。
綜上所述,筆者以為,建立國家層面的信用體系意義重大,但欲想把好事辦好,須著眼實際、系統(tǒng)考量、協(xié)同作戰(zhàn),否則,將欲速而不達。 (作者: 陳科峰)
來源:中國工業(yè)報
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